民政部：社會組織未經(jīng)批準不得以“中國”“國際”等字樣開展評比表彰

新華社北京3月7日電（記者 羅爭光）針對日前受到關注的一些社會組織開展如“中國某某大師”評選活動，民政部社會組織管理局有關負責人7日對新華社記者表示，社會組織開展評比達標表彰活動應當遵守有關規(guī)定，未經(jīng)批準不得自行開展針對會員的評比表彰、不得出現(xiàn)“中國”“國際”等字樣。

為規(guī)范社會組織評比達標表彰行為，全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組此前頒布了《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》和《民政部關于貫徹落實<社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定>的通知》。

民政部社會組織管理局介紹，社會組織評比達標表彰活動是指依法登記的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織舉辦的下列活動：一是以行業(yè)、學科或?qū)I(yè)領域內(nèi)的集體或個人為評選對象的各類評比達標表彰活動；二是以產(chǎn)品、文藝作品、學術成果、服務、管理體系為評選對象的各類評比達標表彰活動；三是其他評比達標表彰活動。

2015年8月，全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室公布了最新一期《全國評比達標表彰保留項目目錄》（以下簡稱“保留目錄”）。

上述負責人表示，只要在保留目錄內(nèi)的，都屬于可以開展的評比達標表彰活動。但一定要嚴格按照既定內(nèi)容、范圍、周期開展活動，不得擅自改變項目名稱和周期，不得擅自擴大項目范圍或擅自增設子項目。凡未在保留目錄內(nèi)的評比達標表彰項目，未經(jīng)批準，一律不得開展。如果確有必要開展，社會組織必須嚴格履行有關審批程序。

該負責人強調(diào)，社會組織針對會員開展的評比表彰項目，同樣需要履行上述審批程序，未經(jīng)批準不得開展。已經(jīng)批準設立的社會組織評比達標表彰項目，如需變更名稱、評選范圍、獎項設置、活動周期等內(nèi)容，應當提出申請，按照原審批程序進行審查。

針對一些開展評比達標表彰活動的以“中國”字頭命名的社會組織、在民政部門查詢不到的情況，該負責人解釋說，目前在社會上以“中國”“中華”等字樣命名的社會組織大致有三種情況：

一是在民政部依法登記的全國性社會組織，這些組織按照其章程，依法依規(guī)開展活動，如果其開展的評比達標表彰項目不在前面提到的保留項目目錄內(nèi)，社會公眾可向民政部舉報反映；

二是在境外主要是香港登記的“離岸社團”“山寨社團”，按照2017年1月1日起施行的《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》的規(guī)定，這些組織在境內(nèi)開展活動，包括評比達標表彰活動，由公安部門依法管理。社會公眾如發(fā)現(xiàn)此類組織違法違規(guī)活動的，可向公安機關進行舉報；

三是在境內(nèi)境外均無任何登記注冊，擅自以社會組織名義進行活動的，這類組織涉嫌開展非法社會組織活動，民政部門將依法進行查處并取締。社會公眾如發(fā)現(xiàn)這一情況的，可向非法社會組織活動地的民政部門舉報，也可直接向民政部進行舉報。

該負責人表示，社會組織開展評比達標表彰活動，不得超出其活動地域和業(yè)務領域，要嚴格控制數(shù)量，防止過多過濫，要堅持非營利性原則，不得向評選對象收取任何費用或以其他形式變相收費，未經(jīng)批準不得冠以“中國”“全國”“國際”“世界”或其他類似字樣。

針對社會組織違規(guī)開展的評比達標表彰活動，該負責人表示，相關行為由民政部門責令停止，如果發(fā)現(xiàn)有超出業(yè)務范圍、違規(guī)收費，或者被責令停止評比達標表彰活動后仍繼續(xù)開展活動等違法行為的，民政部門將依法給予行政處罰。社會組織未經(jīng)批準，擅自在保留項目目錄以外開展評比達標表彰項目的，其頒發(fā)的獎項、榮譽一律無效。