交通運(yùn)輸部黨組書記：推進(jìn)融合是
交通運(yùn)輸發(fā)展的方向

楊傳堂做客央廣兩會(huì)特別節(jié)目時(shí)表示：
推進(jìn)融合是交通運(yùn)輸發(fā)展的方向

“推進(jìn)融合，是當(dāng)前的一個(gè)重要課題，也是交通運(yùn)輸發(fā)展的方向?！?月5日13時(shí)至14時(shí)，交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂在中央人民廣播電臺(tái)兩會(huì)特別節(jié)目《做客中央臺(tái)》中，與聽眾朋友暢談交通運(yùn)輸改革發(fā)展、出租汽車改革、交通扶貧攻堅(jiān)等與百姓出行有關(guān)的那些事。

談交通運(yùn)輸改革發(fā)展

“融合”成為關(guān)鍵詞

“如果用一個(gè)詞來(lái)形容交通運(yùn)輸領(lǐng)域最突出的變化，我會(huì)選擇‘融合’?！睏顐魈迷诳偨Y(jié)近五年來(lái)交通運(yùn)輸領(lǐng)域改革發(fā)展時(shí)說(shuō)。

楊傳堂表示，“融合”就是發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，使人民群眾出行更便捷、更經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的最大作用，主要體現(xiàn)在管理體制的融合、交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的融合、運(yùn)輸服務(wù)的融合和新舊業(yè)態(tài)的融合。其中，運(yùn)輸服務(wù)的融合是老百姓感受最明顯的，比如空鐵聯(lián)運(yùn)，北京的乘客可以從北京乘坐高鐵或大巴到天津機(jī)場(chǎng)乘飛機(jī)。而新舊業(yè)態(tài)的融合是百姓感受最深刻的，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”發(fā)展，促進(jìn)了鐵路、公路的互聯(lián)網(wǎng)售票，全國(guó)高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)，城市交通一卡通的互聯(lián)互通以及共享單車的興起等。

談中國(guó)橋梁建設(shè)

港珠澳大橋展現(xiàn)“六個(gè)最”

在我國(guó)交通運(yùn)輸快速發(fā)展的過(guò)程中，以橋梁為代表的超級(jí)工程，展現(xiàn)了中國(guó)交通建設(shè)的突出成就，標(biāo)志著我國(guó)的橋梁技術(shù)已步入世界先進(jìn)行列。

針對(duì)聽眾十分關(guān)心的港珠澳大橋，楊傳堂表示，港珠澳大橋是國(guó)家的一項(xiàng)“超級(jí)工程”，它體現(xiàn)了“六個(gè)最”，它是世界總體跨度最長(zhǎng)、鋼結(jié)構(gòu)橋體最長(zhǎng)、海底隧道最長(zhǎng)的跨海大橋，也是世界公路建設(shè)史上技術(shù)最復(fù)雜、施工難度最高、工程規(guī)模最龐大的橋梁。

楊傳堂還向廣大聽眾透露了一個(gè)好消息：“目前，港珠澳大橋的橋梁主體工程已完工，房建工程、交通安全設(shè)施及其他工程正在按計(jì)劃順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年年底基本實(shí)現(xiàn)主體工程建成?！?/p>

談出租汽車改革

堅(jiān)持以乘客為本

出租汽車改革是百姓關(guān)心的熱點(diǎn)話題之一。2016年7月，《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）出臺(tái)后，各地在《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《暫行辦法》的總體框架下也陸續(xù)推出了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。目前，全國(guó)已經(jīng)有66個(gè)城市出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)在還有127個(gè)城市的細(xì)則正在聽取意見(jiàn)。

楊傳堂表示，推進(jìn)出租汽車改革是個(gè)國(guó)際性難題，解決好這個(gè)難題，主要從兩個(gè)方面著手，一是解決巡游出租汽車的改革問(wèn)題，二是關(guān)于網(wǎng)約車的管理問(wèn)題。

對(duì)于網(wǎng)約車這個(gè)新生事物，如何既鼓勵(lì)創(chuàng)新，又實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理？楊傳堂介紹，必須堅(jiān)持以乘客為本，不管是網(wǎng)約車還是巡游出租汽車，都應(yīng)該以乘客的安全、乘客的服務(wù)和乘客的體驗(yàn)為中心，其次堅(jiān)持屬地管理原則。兩個(gè)文件符合中國(guó)實(shí)際，隨著時(shí)間推移還要不斷創(chuàng)新、不斷調(diào)整，讓人民群眾更滿意。

談“一帶一路”建設(shè)

加快“走出去”步伐

交通運(yùn)輸是我國(guó)開展“走出去”工作比較早，而且也是具有一定比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)之一，它是“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的重中之重。

楊傳堂說(shuō)，交通運(yùn)輸部將加快和重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持我國(guó)企業(yè)參與海外交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，深入融入全球運(yùn)輸鏈；二是加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，推動(dòng)形成“一帶一路”綜合立體交通基礎(chǔ)設(shè)施骨干通道網(wǎng)絡(luò)；三是加強(qiáng)與沿線國(guó)家人力資源能力建設(shè)合作，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的人心相通，為我國(guó)在全球治理當(dāng)中發(fā)揮更大作用、提供有力支撐。

談交通扶貧

使出“洪荒之力”來(lái)推進(jìn)

“全面建成小康路上，決不讓任何一個(gè)地方因交通而掉隊(duì)，這是我們交通人的莊嚴(yán)承諾?！贬槍?duì)聽眾關(guān)心的交通扶貧問(wèn)題，楊傳堂表示，我們將使出“洪荒之力”來(lái)推進(jìn)交通扶貧工作，為2020年全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

楊傳堂介紹，在交通扶貧脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐當(dāng)中，交通運(yùn)輸部提出要建設(shè)幸福小康路、康莊大道、特色致富路和對(duì)外開放路。在原來(lái)強(qiáng)調(diào)通達(dá)的概念、解決“走得了”問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)農(nóng)村公路扶貧脫貧的功能作用。

對(duì)于如何平衡群眾的需要和財(cái)政能力之間的矛盾，楊傳堂表示，將通過(guò)爭(zhēng)取中央政策支持及部省合力，創(chuàng)新投融資模式等多渠道籌措資金，推進(jìn)扶貧工作開展。中央層面，交通運(yùn)輸部大幅度提高貧困地區(qū)車購(gòu)稅補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，其中，國(guó)家高速公路中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”期平均占項(xiàng)目總投資的15%提高到約30%，普通國(guó)道由30%提高到50%至60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有了更大的提高，極大地減輕了地方配套資金壓力；地方層面，交通運(yùn)輸部和24個(gè)省（區(qū)、市）簽訂了交通扶貧共建協(xié)議，督促和協(xié)調(diào)地方政府加大包括財(cái)政性資金、地方債和專項(xiàng)債券等資金投入力度來(lái)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)；創(chuàng)新投融資模式，積極爭(zhēng)取包括國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等機(jī)構(gòu)開發(fā)性金融信貸支持，同時(shí)在大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作方面，地方政府也進(jìn)行了有益探索。

楊傳堂還就2017年交通運(yùn)輸11件更貼近民生事實(shí)、高鐵發(fā)展、提升高速公路服務(wù)水平、快遞業(yè)發(fā)展、郵輪業(yè)發(fā)展、共享單車等話題與聽眾進(jìn)行了交流。