“曙光”初現(xiàn)，仍有“硬骨頭”要啃——人大代表建言煤炭去產(chǎn)能

新華社北京3月6日電（記者 王菲菲 施雨岑）“去年兩會(huì)時(shí)，代表們一見(jiàn)面就問(wèn)我，日子難過(guò)吧？今年大家問(wèn)的是，日子好過(guò)了吧？”全國(guó)人大代表、大同煤礦集團(tuán)董事長(zhǎng)張有喜對(duì)去產(chǎn)能給煤炭行業(yè)帶來(lái)的變化感觸頗多。

5日提交十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告指出，去年全年退出煤炭產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，分流職工得到較好安置。

作為煤炭資源大省，山西去年關(guān)閉煤礦２５座，退出煤炭產(chǎn)能２３２５萬(wàn)噸，提前一個(gè)月收官，退出產(chǎn)能規(guī)模全國(guó)第一。其中，年產(chǎn)能９０萬(wàn)噸的煤礦１０座，退出產(chǎn)能最大的達(dá)５００萬(wàn)噸／年。

隨著供給結(jié)構(gòu)的改善，煤炭行業(yè)的日子也確實(shí)好過(guò)了。２０１６年上半年，煤價(jià)開(kāi)始恢復(fù)性上漲。到去年９月份，山西煤炭行業(yè)當(dāng)月凈盈利７．９億元，結(jié)束了連續(xù)２６個(gè)月的全行業(yè)虧損，進(jìn)入良性發(fā)展通道。

“國(guó)家宏觀政策的有力調(diào)控，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)從低端向中高端轉(zhuǎn)變，由規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量效益增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。”在張有喜看來(lái)，煤炭去產(chǎn)能可謂“一石四鳥(niǎo)”，即通過(guò)去產(chǎn)能促進(jìn)了煤價(jià)回升、煤企效益提升、產(chǎn)能置換和安全生產(chǎn)。

同時(shí)，政府工作報(bào)告指出，今年將扎實(shí)有效去產(chǎn)能，要再退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。

全國(guó)人大代表、山西煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)卜昌森說(shuō)，今后幾年，去產(chǎn)能將進(jìn)入攻堅(jiān)期，難度越來(lái)越大，建議國(guó)家能組織力量專門研究，出臺(tái)相應(yīng)政策，搞好頂層設(shè)計(jì)，更加注重用市場(chǎng)化、法治化手段，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等多種渠道，依法依規(guī)處置好去產(chǎn)能煤礦涉及的資產(chǎn)債務(wù)等問(wèn)題。