從記者“攔部長”到部長“排隊”主動發(fā)聲

剛履新的商務(wù)部部長鐘山，今天首次在全國兩會上面對媒體。他露出笑容，鄭重其事，“記者們想問的問題盡管問”。

3月3日，全國政協(xié)十二屆五次會議開幕。在人民大會堂北門那條鋪著紅毯、不足百米、被視為媒體鏖戰(zhàn)重要場所的“部長通道”上，發(fā)生著讓“老記”們“感覺不一樣”的變化：這天，國家部委的6名掌門人，挨個走到扛著“長槍短炮”的記者們面前，面對麥克風(fēng)主動回應(yīng)社會關(guān)心的熱點話題。

而在一些資深記者的記憶中，以往，“攔部長”是“跑會記者”的一道“硬功夫”，成都商報記者趙倩就曾因一天攔下10位部長而走紅。不過，彼時，被“攔”下的部長，面對記者提問，有的搖頭擺手，有的無可奉告。

“情況在近年來有了明顯不同。”多名跑會記者發(fā)現(xiàn)，從大會堂北門步入會場的部長們，開始能夠面對守候在此的記者，愿意走到臺前的部長越來越多。今年，部長排隊等候著，最后一名受訪部長等了25分鐘。

實際上，部長們面對公眾的姿態(tài)正不斷發(fā)生著變化：從一開始被記者追著跑、閉口擺手，到在大會堂部長通道，積極向記者回應(yīng)社會熱點，再到“部長之聲”主動發(fā)聲、直面公眾關(guān)切——這種變化已成為一扇洞察政府信息公開力度、透明度的窗口。

2017年兩會第一次部長通道采訪。記者 章正 攝

自2013年李克強當(dāng)選國務(wù)院總理以來，加大政府信息公開，增強現(xiàn)代社會透明度，成為一條鮮明的施政主線。

2013年兩會后十多天，國務(wù)院第一次廉政工作會議召開，李克強總理把強調(diào)“政務(wù)公開”作為關(guān)鍵詞之一。他告誡官員，現(xiàn)代社會透明度很高，一旦公開不及時，就會議論紛紛甚至遭無端猜測，因此，必須主動、及時地向群眾“說真話、交實底”。

第二年的兩會上，趙倩看到了時任環(huán)保部長周生賢。此前，她“攔”周部長三次，只成功一次。這一次，周生賢剛進北門，工作人員沒溝通多久，他就向記者席走來。趙倩搶問：“您家里用空氣凈化器嗎？”周生賢笑了，在介紹了近兩年空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)之后，他坦誠霧霾治理存在企業(yè)偷排、地方政府保護、環(huán)保部門監(jiān)管不力等問題。

在2016年兩會之前，李克強總理又給部長們下了“命令”：“你們可不能記者一發(fā)問你就拱拱手一走了之，要把嘴巴張開，直截了當(dāng)?shù)鼗卮饐栴}?！?/p>

那段時間，一名在醫(yī)院排隊數(shù)日而未掛到號的女孩，被錄下怒斥號販子的視頻，引發(fā)社會反響。國家衛(wèi)計委主任李斌在兩會的部長通道回應(yīng)了公眾關(guān)切，她直言：“我要感謝那位姑娘！她的一聲吼，推動了老大難問題的解決”。

這一年，有的部長未等記者提問，就主動介紹情況；有的部長如來不及詳答某些問題，在留下記者聯(lián)系方式的兩小時后，發(fā)去了書面回復(fù)；有的部長沒被記者“喊名字”，主動稱“希望大家多關(guān)注我們的工作”。

“部長通道成了熱點新聞?！北本┐髮W(xué)國家戰(zhàn)略傳播研究院院長程曼麗發(fā)現(xiàn)，很多時候，記者一喊某個部長的名字，部長便會主動走過來，“如果前一個部長沒說完，他就在邊上等著”。

程曼麗認(rèn)為，部長們的觀念、行為不再是“無可奉告”的姿態(tài)，顯示出官員政務(wù)公開的自覺意識逐漸養(yǎng)成。中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波則覺得，一些官員或許擔(dān)心自己的言論是否合適、是否會被曲解，但官民互動愈多、官員的態(tài)度愈發(fā)坦誠，信息發(fā)布也愈發(fā)完整、及時。

在一些受訪法學(xué)學(xué)者看來，這種官民溝通、官民互通產(chǎn)生的變化，與民主監(jiān)督、敬畏民意是相輔相成的。

與此同時，會場外，部長發(fā)聲的場合也愈發(fā)多了起來：中國政府網(wǎng)2017年初開通了“部長之聲”欄目，不到兩個月，23條部長的熱點回應(yīng)全部上網(wǎng)，訪談、座談、發(fā)布會等實錄也一并“曬”到網(wǎng)上。今年兩會前，國務(wù)院新聞辦公室的各大部委新聞發(fā)布會密集召開，幾乎都是“一把手”率隊亮相。

事實上，李克強總理對此已有明確要求，國務(wù)院各部門負(fù)責(zé)人要及時回應(yīng)公眾重大關(guān)切，給社會各界一個穩(wěn)定預(yù)期。

對于社會公眾而言，居于廟堂之高的中南海，有時并非遙不可及。為了幫公眾“連線中南?！?，中國政府網(wǎng)2014年開設(shè)“我向總理說句話”平臺，試圖將民眾所思、所想、所盼，傳遞到總理案頭。短短3年，平臺留言突破百萬，覆蓋31省市區(qū)、50多國家及地區(qū)。

一些民聲民意開始直通高層：云南一名山村教師反映鄉(xiāng)村匱乏新媒體設(shè)備，時隔數(shù)月，當(dāng)?shù)貙⒃O(shè)備配到了所有農(nóng)村學(xué)校；一名創(chuàng)業(yè)者“吐槽”公司辦理跨區(qū)域遷址要空耗1個月，沒多久，簡“證”便民的政策鋪開了；一個外地打工者留言希望異地就醫(yī)報銷，過了一個月，他聽到總理在發(fā)布會上強調(diào)“政府下決心推進醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)”。

政府信息公開要到什么程度？李克強的一句話簡潔地說了答案：就像群眾掃二維碼一樣清清楚楚。（記者 盧義杰）