延遲退休、養(yǎng)老金投資、化解產(chǎn)能職工安置——人社部回應(yīng)社會關(guān)注焦點

新華社北京3月1日電（記者 徐博）人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞1日在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上回答了延遲退休、養(yǎng)老基金投資運營和化解過剩產(chǎn)能過程中職工安置等社會關(guān)注的焦點問題。

適時推出延遲退休政策

尹蔚民說，人社部將結(jié)合我國實際情況，根據(jù)勞動力總量的變化情況、就業(yè)狀況和社?；痖L期可持續(xù)發(fā)展情況，繼續(xù)深入研究，適時推出延遲退休這項政策。

“這項政策對于應(yīng)對在人口老齡化的背景下，人力資源有效開發(fā)利用、養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用?！彼f，“由于這項政策直接涉及每個人的切身利益，所以我們在制定政策時，會非常穩(wěn)慎地來把握?！?/p>

尹蔚民透露，2016年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當(dāng)期結(jié)余2600多億元，累計結(jié)余3.67萬億元，可以確保17個月的支付。

但是，各省份之間養(yǎng)老保險基金運行差異比較大，高的省份能夠保障50個月的支付，特別困難的省份當(dāng)期收不抵支，累計結(jié)余也基本用完。

此外，養(yǎng)老保險制度是20多年前建立的，當(dāng)時人口撫養(yǎng)比是5：1，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8：1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比還會發(fā)生變化，所以如果不采取有力措施，養(yǎng)老保險基金的運行就會出現(xiàn)問題。

“當(dāng)然，我們已經(jīng)看到了這一點，要未雨綢繆，進(jìn)行養(yǎng)老保險制度的改革，采取綜合性措施保障養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)發(fā)展?！币得裾f。

養(yǎng)老保險基金投資運營已啟動

游鈞說，2016年底，養(yǎng)老保險基金的投資運營已正式啟動。首批與社?；鹄硎聲灱s的有七個省份，資金規(guī)模達(dá)到了3600億元，資金劃撥也在陸續(xù)到位中。

他指出，養(yǎng)老基金的投資是個漸進(jìn)的過程，是由各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的情況、基金結(jié)余狀況和結(jié)構(gòu)狀況，做好基金中長期測算工作，制定委托計劃。所以，具體到啟動實施，各地并非整齊劃一。

“養(yǎng)老基金投資運營并不意味著入市，進(jìn)入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇，并且由市場機構(gòu)根據(jù)市場狀況來選擇入市的時點?！庇吴x說。

他強調(diào)，養(yǎng)老基金是老百姓的養(yǎng)命錢，所以最主要考慮的還是基金的安全?！拔覀円哟箫L(fēng)險管控，同時也要確保基金收益，所以要給予政策支持?！庇吴x說。

他同時透露，2015年和2016年，國務(wù)院連續(xù)部署降低養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險費率，共降低企業(yè)成本大約1300億元。今年再次階段性降低失業(yè)保險費率，經(jīng)初步測算，如果落實到位，可以為企業(yè)降低成本大約200億元。

化解產(chǎn)能需安置職工約50萬人

尹蔚民說，今年推進(jìn)化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能工作大約需要安置職工50萬人。2016年，化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能涉及28個省份1905家企業(yè)，安置了72.6萬人，整個工作平穩(wěn)有序。

他說，今年要繼續(xù)落實職工安置的各項政策，特別是四個最主要的分流渠道，包括內(nèi)部分流、內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、公益性崗位托底等。特別是對“40、50”等就業(yè)比較困難的人員，要采取加大職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹力度，一對一落實他們的就業(yè)崗位。

尹蔚民透露，為了支持化解過剩產(chǎn)能職工安置工作，中央財政拿出了一千億元的獎補資金，地方財政還要配套。

關(guān)于“醫(yī)保漫游”，尹蔚民說，省內(nèi)異地就醫(yī)的直接結(jié)算2016年已經(jīng)實現(xiàn)；今年上半年要實現(xiàn)退休異地安置人員的異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算；今年年底將實現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診條件的其他人員異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。