云南：推進(jìn)木材運(yùn)輸管理法治化

《云南省木材運(yùn)輸管理規(guī)定》正式施行
推進(jìn)木材運(yùn)輸管理法治化

記者從昨日召開(kāi)的《云南省木材運(yùn)輸管理規(guī)定》新聞發(fā)布會(huì)上了解到，《云南省木材運(yùn)輸管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）已于2016年12月8日省政府第104次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并以省政府令208號(hào)公布，自2017年3月1日起正式施行。

《規(guī)定》的頒布施行，標(biāo)志著我省林業(yè)地方性法規(guī)規(guī)章體系更加完善，木材運(yùn)輸管理的法律保障更加有力，對(duì)提升我省的木材運(yùn)輸管理工作和林業(yè)法制建設(shè)具有重要意義。

據(jù)了解，結(jié)合我省木材運(yùn)輸管理工作中面臨和存在的實(shí)際問(wèn)題，《規(guī)定》共23條。對(duì)需要辦理木材運(yùn)輸證的木材范圍作了規(guī)定。同時(shí)，對(duì)木材的具體名錄，明確了由省政府林業(yè)主管部門公布。

關(guān)于政府及有關(guān)部門職責(zé)問(wèn)題，《規(guī)定》要求，形成政府領(lǐng)導(dǎo)，林業(yè)主管部門依法履職，其他有關(guān)部門各司其職的工作格局?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障木材運(yùn)輸監(jiān)督管理工作的有序開(kāi)展；縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作；海關(guān)、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等部門依照各自職責(zé)，做好木材運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳎豢h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門以及省政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，依法對(duì)木材運(yùn)輸進(jìn)行檢查。

為解決木材運(yùn)輸車輛借道或者繞道逃避檢查的情況，解決固定檢查已不能滿足對(duì)木材運(yùn)輸進(jìn)行有效監(jiān)管的問(wèn)題，借鑒江西、廣東、廣西等?。ㄗ灾螀^(qū)）的做法，結(jié)合我省現(xiàn)階段開(kāi)展的流動(dòng)稽查管理的有效經(jīng)驗(yàn)，《規(guī)定》明確，木材檢查可以采取固定檢查和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，流動(dòng)稽查范圍由縣級(jí)以上人民政府確定。為了解決偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾到縣城辦證路途遙遠(yuǎn)、極為不便，群眾辦證難的問(wèn)題，《規(guī)定》明確，木材運(yùn)輸證由起運(yùn)地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)?？h級(jí)以上林業(yè)主管部門在受理、審核和發(fā)證工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，旨在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，《規(guī)定》對(duì)管理人員和管理相對(duì)人的違法行為都進(jìn)行了界定，并明確了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。此外，《規(guī)定》還根據(jù)具體管理工作的需要，結(jié)合我省多年來(lái)在木材運(yùn)輸管理工作積累的一些好的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。（記者 胡曉蓉）