福建省67個(gè)PPP項(xiàng)目撬動(dòng)社會(huì)資本787億元

近日，總投資38.18億元的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地下綜合管廊干線工程(一期）PPP項(xiàng)目簽約，成為平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)落地的首個(gè)PPP項(xiàng)目?！熬C合管廊長(zhǎng)33.43公里，將納入島內(nèi)電力、通信、給水、中水、燃?xì)饧熬植坑晁?、污水管道。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，項(xiàng)目引入社會(huì)資本30.54億元，由中國(guó)中鐵股份有限公司、中鐵建信（北京）投資基金管理有限公司和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通投資集團(tuán)有限公司聯(lián)合中標(biāo)。

記者從省財(cái)政廳獲悉，我省PPP項(xiàng)目簽約落地提速。落地項(xiàng)目由2014年的3個(gè)、2015年的18個(gè)，增至2016年的35個(gè)。今年初以來(lái)，新增上報(bào)PPP落地項(xiàng)目11個(gè)。全省三批共32個(gè)項(xiàng)目列入財(cái)政部示范項(xiàng)目，項(xiàng)目總數(shù)排名全國(guó)第9位。截至目前，已落地示范項(xiàng)目23個(gè)，落地率71.8%，較全國(guó)平均落地率高22.1個(gè)百分點(diǎn)。平均落地時(shí)間9.3個(gè)月，遠(yuǎn)低于全國(guó)12.8個(gè)月的平均水平。

目前，全省簽約落地PPP項(xiàng)目67個(gè)、總投資1018億元。引入社會(huì)資本方106家，其中央企13家、國(guó)企62家、民企31家。引入社會(huì)資本投資額787億元，其中民企參與項(xiàng)目24個(gè)、總投資158億元。

為加快推廣應(yīng)用PPP模式，2014年9月，我省率先出臺(tái)《關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2015年5月，又率先制定《關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）試點(diǎn)扶持政策的意見(jiàn)》；2016年，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會(huì)資本合作（PPP）試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》。

省政府建立18個(gè)部門參與的省PPP工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。省財(cái)政廳設(shè)立省PPP管理中心，定期會(huì)同省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布省級(jí)PPP項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清單。我省還舉辦PPP項(xiàng)目推介會(huì)、民企對(duì)接會(huì)，吸引1000多家社會(huì)資本方參加。

PPP模式推廣運(yùn)用成為我省“補(bǔ)短板、促投資”的重要抓手。

PPP應(yīng)用領(lǐng)域多元化。目前，我省錄入PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目289個(gè)、總投資4080.1億元。儲(chǔ)備和落地的項(xiàng)目，由市政交通、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，向文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、信息等新興領(lǐng)域拓展。

項(xiàng)目實(shí)施模式不斷創(chuàng)新。采取小散打包、肥瘦搭配、捆綁組合等方式，增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力。如，跨行政區(qū)域的龍巖四個(gè)縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)一體化PPP項(xiàng)目。今年1月，我省率先制定出臺(tái)PPP工程包實(shí)施方案，明確在村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、生活垃圾處理、城市公共停車場(chǎng)和養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域采用PPP工程包方式推進(jìn)。（王永珍 戴艷梅）