其勢已成 其時已至 其興可待——京津冀協(xié)同發(fā)展看保定

新華社石家莊2月22日電 “下個月，保定要開黨代會，我想說兩句話，保定的發(fā)展現(xiàn)在是其勢已成，其時已至！”

“能否加一句：其興可待？”

“當然！伴隨京津冀協(xié)同發(fā)展，人們的心氣上來了，知道怎么干了，我們要重返全省第一方陣?！?/p>

這是近日圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展3周年進行調(diào)研時，新華社記者和保定市委書記聶瑞平的一段對話。

京津冀協(xié)同發(fā)展3周年到來之際，記者走進這座地處首都“南大門”，因“保衛(wèi)大都，安定天下”而得名的歷史文化名城，一路探訪發(fā)現(xiàn)：保定正全面打造區(qū)域性中心城市，加快推動京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施、全力推進，給這片土地進一步帶來了希望，激發(fā)出無限生機……

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)蛻變 服務水平提升——從護衛(wèi)首都到協(xié)同發(fā)展，北京南大門走向“新生”

巨大的芒果交易大廳、香蕉交易大廳、中央冷庫聳立，掛有北京、天津、河北、內(nèi)蒙古等地車牌的上百輛貨車一字排開……

2月6日，農(nóng)歷大年初十，雖然氣候寒冷，但北京新發(fā)地高碑店農(nóng)副產(chǎn)品物流園內(nèi)已是一片熱鬧景象。

高碑店，地處北京市界南約30公里，最近一兩年，在北京疏解非首都功能的背景下日益成為首都果蔬供應的重要“前哨基地”。

在老撾和云南、廣西等地種植了數(shù)千畝蕉園的“晉川香蕉”負責人郝端端，曾從小隨做香蕉批發(fā)生意的父親在北京生活。在物流園內(nèi)租用的冷庫里，她一邊整理香蕉一邊自豪地說：“北京大概有70%的香蕉，都是從這個市場進的貨?！?/p>

直接疏解在京商戶4000多戶，間接疏解外來在京人口2萬人，每天減少“三北”地區(qū)進京車輛2000余輛……

“園區(qū)已具備連續(xù)保證首都10天以上農(nóng)產(chǎn)品供應的能力?！焙颖毙掳l(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品有限公司董事長米亞林說，目前已經(jīng)實現(xiàn)日均交易額1.15億元，直接間接帶動就業(yè)崗位1.9萬個。

河北新發(fā)地，是保定承接北京非首都功能、加快自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個縮影。中關(guān)村（涿州）新動力產(chǎn)業(yè)園、滿城航天樂凱新材料工業(yè)園……伴隨一批重點項目穩(wěn)步推進，保定的發(fā)展后勁日益厚植。

河北新發(fā)地大部分商戶是從北京“外遷”保定，北京兒科專家則是“進駐”保定。

2015年5月，北京兒童醫(yī)院與保定兒童醫(yī)院簽訂了為期10年的托管協(xié)議。

“我們從北京兒童醫(yī)院來到保定兒童醫(yī)院的專家，不僅是來坐診的，更是在保定帶出了一支隊伍。”擔任保定兒童醫(yī)院院長助理的陸進原來是北京兒童醫(yī)院的中層干部，現(xiàn)在工作日每天坐高鐵往返于京保之間。在他看來，雙方實現(xiàn)了上下轉(zhuǎn)診、分級診療、醫(yī)療結(jié)果互認，保定兒童醫(yī)院的專業(yè)化程度有所提高。

“平均每天3名北京大夫來保定醫(yī)院，最多時一天有五六名?！标戇M說，“我們先后建立了專家坐診、檢查、陪診制度，保定兒童醫(yī)院的醫(yī)生信心提高了，也有能力把一些病人留在保定醫(yī)院治療。”

在保定兒童醫(yī)院，過去像長時間發(fā)熱待查的病人，基本不敢治療，直接向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)。

“現(xiàn)在，我們留得住這些病人。年前有一個10歲的孩子持續(xù)發(fā)燒32天，轉(zhuǎn)診到北京后又回來接受治療，診斷為亞急性壞死性淋巴結(jié)炎，我們自己把他治好了，患者不用再往北京跑?！北６▋和t(yī)院感染內(nèi)科主任畢晶說。

三地協(xié)同初現(xiàn) 創(chuàng)新文化扎根——“軌道上的京津冀”帶來新優(yōu)勢，創(chuàng)新驅(qū)動彌補產(chǎn)業(yè)“承接”短板

工作日，保定東站外停車場上密密麻麻停了上千輛汽車。

“一些上班族經(jīng)常往返于保定和北京、天津之間，很多車是坐高鐵上班的人停這兒的，然后再坐高鐵去北京和天津?！闭鹃L高強說。

津保鐵路的開通，給京津保地區(qū)人們的出行帶來了極大便利，保定到天津無需再繞行北京，有效疏緩了北京交通樞紐的轉(zhuǎn)運壓力。隨著石津高速、京石城際、廊涿鐵路即將開工，京太、保滄鐵路等加快推進，京津保0.5至1小時交通圈將基本成形。

高強介紹，在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，京津保鐵路網(wǎng)的形成對保定的就業(yè)、求學、消費、旅游等都有很大的拉動作用，包括越來越多的人來保定工作，一展身手。

“我已經(jīng)是保定人了。”保定高新區(qū)，在被稱為“雙子座”的大廈里，扈德輝笑著說。

2015年4月，受中關(guān)村發(fā)展集團旗下的中關(guān)村信息谷公司派遣，扈德輝帶著運營團隊和中關(guān)村全套管理運營模式毅然來到保定，成立中關(guān)村在京外設立的首家創(chuàng)新中心，即保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心，一干就是一年多。

“在大時代大背景下能夠參與這項工作，我感到很榮幸。”扈德輝說，“中關(guān)村是全國創(chuàng)新的一面旗幟，將創(chuàng)新文化植入到項目中，可以激發(fā)企業(yè)家的靈感，幫助企業(yè)家開拓思維，形成裂變效應，從而促進保定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！?/p>

用友、碧水源、百能匯通……伴隨一批批高端項目的落地，保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心的吸引力日益凸顯，在京創(chuàng)業(yè)多年的保定人開始回流，一些總部設在北京的創(chuàng)新型企業(yè)開始考慮在保定設立分支機構(gòu)，甚至將總部搬遷到保定。

保定擁有20多萬在校大學生，人才優(yōu)勢顯著。

“引高端、搭平臺、建氛圍、做示范，我們嚴格按照智能電網(wǎng)、智慧能源、新一代信息技術(shù)、高端裝備研發(fā)和智能制造等產(chǎn)業(yè)定位篩選企業(yè)，精準承接非首都功能疏解和全球創(chuàng)新資源，讓創(chuàng)新的種子在保定這片熱土生根發(fā)芽?！膘璧螺x說。

建立院士工作站21家、中國科協(xié)學會服務站56家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟24家……按照河北省第九次黨代會的部署，保定制定《關(guān)于加快建設創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強市的指導意見》，共30條。

創(chuàng)新驅(qū)動風生水起，保定走在京津冀協(xié)同發(fā)展的前列。

——把航空航天新材料、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、旅游、文化體育和節(jié)能環(huán)保作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；

——緊盯工業(yè)4.0等新一輪科技變革，瞄準物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生物技術(shù)等前沿產(chǎn)業(yè)；

——推動氮化鎵、碳化硅、石墨烯、3Ｄ打印、創(chuàng)新藥物等高端產(chǎn)業(yè)……

在未來競爭中，誰搶占產(chǎn)業(yè)制高點，誰就會占領(lǐng)發(fā)展制高點。保定把開放、高端作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的核心理念，全市產(chǎn)業(yè)升級、動能轉(zhuǎn)換步伐持續(xù)加速。

“態(tài)勢有了，機遇有了，狀態(tài)好了，路子明了，保定崛起的時候到了！”聶瑞平說，“雞蛋不能放在一個籃子里，我們必須多點支撐，不斷培育新的經(jīng)濟增長點?！?/p>

空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn) 發(fā)展基礎(chǔ)夯實——不僅有白洋淀聞名于世，更有“綠滿太行”在支撐

保定市位于海河流域大清河水系的中上游，境內(nèi)多條河流流經(jīng)北京、天津，山區(qū)和平原地區(qū)擁有豐富的植被資源，是京津南部重要的生態(tài)屏障。其中，白洋淀更是聞名于世。

3年來，保定市牢固樹立綠色發(fā)展理念，在全省率先制定山水林田湖生態(tài)修復整體規(guī)劃；加強與北京、天津的大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，通過人大立法出臺大氣污染防治條例，空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。

據(jù)保定市政府有關(guān)負責人介紹，保定市投資5.6億元加強白洋淀綜合治理，大力實施引水補水調(diào)水、污水垃圾處理等十項工程，白洋淀水質(zhì)達到近10年來最好。

同時，“綠滿太行行動”全面展開，京津保生態(tài)過渡帶建設規(guī)模不斷擴大。保定市連續(xù)3年造林面積保持在70萬畝以上，全市森林覆蓋率達28.2%。

在生態(tài)環(huán)境逐步改善的同時，保定市以旅游為紐帶，成功承辦了首屆河北省旅游發(fā)展大會?？偯娣e6600多平方公里的京西百渡休閑度假區(qū)橫空出世，總投資304.3億元的87個新建項目精彩綻放，打造了“1+30”旅游產(chǎn)業(yè)化新格局，帶動了脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)升級、美麗鄉(xiāng)村建設等各項工作，吸引了大量京津游客。  “我們都沒有想到，春節(jié)幾天，新開發(fā)的景區(qū)車多得都出不來?！北６ó?shù)匾幻刹靠谥械男戮皡^(qū)，是河北省旅游發(fā)展大會期間剛剛開放、位于保定市易縣的“戀鄉(xiāng)·太行水鎮(zhèn)”，春節(jié)假期里，景區(qū)客流突破31萬人次。

京津資本、京津項目涌入保定；保定順利完成主城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，城市框架全面拉大；與北京城六區(qū)實現(xiàn)對接合作全覆蓋，與京津長效對接合作機制日臻完善……展望未來，這一切，為保定進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

“合作意識越來越強，三地越來越抱團?！甭櫲鹌秸f，“目標同向、措施一體、作用互補、利益相連，未來幾年，沿著這樣的路子走下去，保定一定會實現(xiàn)跨越。當然，前方道路也許充滿挑戰(zhàn)，但我們充滿信心?！保ㄓ浾叽蘩⒗畋?、王昆、楊毅沉、陽娜）