教育部簡政放權(quán)：釋放高?；盍?，增強(qiáng)學(xué)生競爭力

“今后事情成敗的一個重要關(guān)鍵在于人才，而要解決人才問題，就必須使教育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上有一個大的發(fā)展?！?985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》開門見山地指出了人才在國家建設(shè)中的重要作用。高校作為我國人才培養(yǎng)的基地，要想培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，就必須充分釋放高校辦學(xué)的活力。而學(xué)科建設(shè)在高等學(xué)校的改革發(fā)展中具有戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地位，是高等學(xué)校推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手。自1986年以來，我國共組織了三次國家重點學(xué)科評選工作，根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略與重大需求，擇優(yōu)確定并重點建設(shè)了一批國家重點學(xué)科。這些重點學(xué)科對促進(jìn)高等學(xué)校調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力發(fā)揮了重要作用。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，面對著各種新興技術(shù)的迅猛發(fā)展，學(xué)科綜合應(yīng)用不斷加強(qiáng)，以前的學(xué)科制度已經(jīng)滿足不了互聯(lián)網(wǎng)時代對高校、對人才的要求了。因此，在2014年2月15日，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）發(fā)布，明確取消國家重點學(xué)科審批事項。

取消國家重點學(xué)科審批，能夠增強(qiáng)高校自主性，提升高校辦學(xué)活力。從而進(jìn)一步鼓勵高等學(xué)校面向國家重大戰(zhàn)略需求、面向經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場、面向世界科技發(fā)展前沿調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局，發(fā)展新興學(xué)科、交叉學(xué)科。為此，教育部先后頒布了一系列文件為各個高?！八山墶?，結(jié)果顯示，松綁后高校學(xué)校優(yōu)化結(jié)構(gòu)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的積極性、主動性顯著增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，2015-2016年，每年均有400余所高等學(xué)校自主設(shè)置近5000個目錄外二級學(xué)科，較取消國家重點學(xué)科審批事項前增長20%，創(chuàng)業(yè)管理、健康管理、大數(shù)據(jù)科學(xué)、智能科學(xué)與技術(shù)等一批新興學(xué)科、交叉學(xué)科快速發(fā)展。

取消國家重點學(xué)科審批，也是教育部積極響應(yīng)國家簡政放權(quán)政策的表現(xiàn)。在2017年國務(wù)院第一次常務(wù)會議中李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)指出“我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最基本的內(nèi)容就是推進(jìn)簡政放權(quán)、加快結(jié)構(gòu)性減稅。只有使這些改革不斷推向縱深，才能真正激發(fā)出市場活力和社會創(chuàng)造力。”在教育領(lǐng)域，也要進(jìn)一步簡政放權(quán)，通過教育體制的改革，使公辦學(xué)校恢復(fù)活力，通過對民間教育的進(jìn)一步支持，使體制外的社會教育力能夠成長。簡政放權(quán)，需要進(jìn)一步擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)和省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)，簡化行政審批流程，規(guī)范審批行為，建設(shè)統(tǒng)一的行政審批服務(wù)平臺，提高工作效率。

在新的世紀(jì)，教育部將進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化教育資源，為將繼續(xù)以改革為動力，落實高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)主體地位和辦學(xué)自主權(quán)，加快推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，為中華民族的偉大復(fù)興提供人才支持。（記者 張鑫）