著力打造公安辦事辦證服務(wù)品牌——公安改革簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)顯實(shí)效

新華社北京2月15日電（記者 白陽 劉奕湛）該簡的簡、該放的放、該脫鉤的堅(jiān)決脫鉤，能異地辦理的積極推進(jìn)異地辦理，能網(wǎng)上辦理的努力實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)……全面深化公安改革以來，全國公安機(jī)關(guān)圍繞證明材料多、辦證程序繁瑣、辦事不便利、服務(wù)“碎片化”等突出問題，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，積極打造便捷、高效、透明的服務(wù)軟環(huán)境，讓廣大辦事辦證群眾更加省心、暖心、舒心。

整治“奇葩證明”讓群眾省心

“證明我媽是我媽”“證明我還活著”……近年來，由“奇葩證明”引發(fā)的“辦證難”現(xiàn)象成為輿論焦點(diǎn)。

在深化公安改革進(jìn)程中，公安部認(rèn)真梳理諸多事項(xiàng)辦理過程中各部門之間的關(guān)系，將改進(jìn)和規(guī)范派出所出具證明工作作為推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全力攻堅(jiān)。

2015年8月，公安部要求各地公安機(jī)關(guān)不再開具親屬關(guān)系證明、健在證明、死亡證明等18個(gè)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明，并且對(duì)為什么不出具作出解釋。

2016年8月，公安部等12部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》，解決了證明“要不要開”“由誰開”“怎么開”等長期以來困擾人民群眾和派出所的難題。

在積極推進(jìn)整治“奇葩證明”過程中，各地公安機(jī)關(guān)還與相關(guān)部門強(qiáng)化部門、地區(qū)間的信息共享，推進(jìn)源頭治理、打通信息壁壘，通過科技手段聯(lián)通部門之間的信息“孤島”。目前，各地公安機(jī)關(guān)正在深入推進(jìn)國家人口基礎(chǔ)信息庫項(xiàng)目建設(shè)和信息共享，為方便群眾辦事提供數(shù)據(jù)支撐。

規(guī)范窗口服務(wù)讓群眾暖心

窗口服務(wù)好不好，直接反映了公安形象。全面深化公安改革以來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)從解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題著手，切實(shí)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升窗口單位服務(wù)管理水平。

2016年1月，公安部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)窗口單位規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，為進(jìn)一步提升窗口單位服務(wù)管理水平提供了制度遵循。

明確接待群眾報(bào)警、求助和辦證等工作中的首接責(zé)任；對(duì)服務(wù)事項(xiàng)提供辦事指南，手續(xù)不全的一次性明確告知群眾；對(duì)群眾辦理事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)，并提供進(jìn)度查詢；開通微信、微博等載體，方便群眾預(yù)約申請(qǐng)……這些硬招實(shí)招讓公安窗口服務(wù)贏得了社會(huì)各界的叫好。

為了更加方便群眾辦事，各地公安機(jī)關(guān)積極推行彈性工作、上門辦證、預(yù)約服務(wù)等工作方法，一些地方還把到偏遠(yuǎn)地區(qū)上門辦證服務(wù)舉措固定下來，如推出“流動(dòng)車管所”定期下鄉(xiāng)服務(wù)制度，方便偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民朋友就近辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證審驗(yàn)查詢、補(bǔ)證換證等。

服務(wù)滿意不滿意，辦事辦證群眾說了算。各地公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)窗口單位規(guī)范化建設(shè)過程中，廣泛接受群眾監(jiān)督評(píng)議，不斷提高窗口單位精細(xì)化管理服務(wù)水平。四川省的辦事辦證群眾不僅可以通過公安窗口服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)器現(xiàn)場評(píng)價(jià)，還可通過公眾號(hào)、APP、短信等平臺(tái)表達(dá)意見和建議；貴州省石阡縣公安局大力推行窗口服務(wù)評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)了辦事辦證群眾的評(píng)議精準(zhǔn)反映、精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、精準(zhǔn)回訪和精準(zhǔn)考評(píng)。

推行網(wǎng)上政務(wù)讓群眾舒心

讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)信息化發(fā)展大趨勢，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)，受到了廣大群眾的普遍歡迎。

2015年7月，公安部在全國開展互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用工作。通過網(wǎng)頁、手機(jī)APP、短信、語音電話等多種方式，群眾可辦理駕考預(yù)約、辦牌辦證、機(jī)動(dòng)車年檢、駕駛證審驗(yàn)等百余項(xiàng)在線服務(wù)。

2016年11月，公安部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋公安政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施意見》，整合各部門、各警種互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、系統(tǒng)和平臺(tái)，力爭到2017年底前，建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

目前，在治安管理、邊防和出入境管理、消防管理、交通管理等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已普遍實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)上盡上、全程在線”。

在吉林，省公安廳出入境部門開通全國范圍網(wǎng)上全流程辦理赴港澳地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)再次簽注功能，方便在外地務(wù)工、經(jīng)商、學(xué)習(xí)的吉林籍人員；在河南，公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)可進(jìn)行戶籍、身份證、出入境證照等154種公安業(yè)務(wù)的查詢、預(yù)約、辦理，群眾動(dòng)動(dòng)手指就能看到辦理進(jìn)度；在廣西，“網(wǎng)上車管所”“車管業(yè)務(wù)APP”“微信車管”“車管淘寶店鋪”等一批形式多樣、各具特色的互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)產(chǎn)品相繼推出，群眾足不出戶就可辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù)。

民之所望，施政所向。隨著公安改革的不斷推進(jìn)，公安機(jī)關(guān)辦事辦證服務(wù)已逐步成為政務(wù)服務(wù)的一個(gè)重要品牌，窗口服務(wù)更加規(guī)范有序，辦事效率不斷提升，工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，群眾滿意度明顯提升。