揭秘北京“環(huán)保警察”

新華社北京2月15日電（記者 倪元錦）近一個(gè)月前的1月18日，北京市公安局“環(huán)境食品藥品和旅游安全保衛(wèi)總隊(duì)”揭牌成立。揭牌當(dāng)天，“環(huán)食藥旅安?？傟?duì)”就與北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)合作，破獲兩起環(huán)境污染案件，抓獲兩名犯罪嫌疑人。

運(yùn)行快一個(gè)月了，作為“環(huán)食藥旅安?？傟?duì)”的環(huán)境保護(hù)支隊(duì)，北京“環(huán)保警察”逐漸揭開了其神秘的面紗。記者了解到，環(huán)境保護(hù)支隊(duì)的民警除了配備基本的手銬等“八大件”，今后還將根據(jù)打擊環(huán)境領(lǐng)域犯罪的需要，配備相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備。

“環(huán)保警察”管什么？

“環(huán)食藥旅安?？傟?duì)”成立之前，北京市環(huán)境執(zhí)法任務(wù)主要由北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)以及各區(qū)縣的環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)完成。北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長趙志威說，2016年，北京市共立案環(huán)境違法案件3495起，其中80%以上的案件主體都是“小散亂污企業(yè)”，時(shí)常出現(xiàn)偷排污染以及抗拒執(zhí)法等情況。

“北京市新街口地區(qū)一家金店排放廢氣，環(huán)保部門曾多次蹲守檢查，敲門不開、喊話不理，如果警方介入，取證工作就會(huì)容易得多。”監(jiān)察總隊(duì)綜合科科長王延奎說，警方在固定證據(jù)方面更具優(yōu)勢(shì)。

據(jù)了解，北京市“環(huán)保警察”負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重大敏感或跨區(qū)行政執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法保障、重大案事件的現(xiàn)場處置和刑事案件偵查審理，并配合相關(guān)行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

環(huán)境保護(hù)支隊(duì)負(fù)責(zé)人裴旭東說，支隊(duì)滿編一共50人，目前已全部到位，警員均來自市公安局各單位，辦案經(jīng)驗(yàn)豐富，各區(qū)公安分局也將組建自己的隊(duì)伍。

“除了環(huán)保部門，我們的工作還要對(duì)接國土、水務(wù)等部門，環(huán)境污染、非法采礦、非法占用農(nóng)用地等違法犯罪行為，都是我們的打擊對(duì)象?！迸嵝駯|說。

民警裝備方面，裴旭東表示，公安民警日常配備的手銬、強(qiáng)光手電、執(zhí)法記錄儀等在環(huán)境保護(hù)支隊(duì)均會(huì)配備，今后警方還將根據(jù)打擊環(huán)境領(lǐng)域犯罪的需要，配備相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備。

環(huán)保警察首日：連夜輾轉(zhuǎn)京津抓捕

1月18日，北京市公安局“環(huán)食藥旅安?？傟?duì)”揭牌當(dāng)天，總隊(duì)與環(huán)保部門通力合作，破獲兩起環(huán)境污染案件，抓獲兩名犯罪嫌疑人。

裴旭東表示，早在籌建時(shí)期，環(huán)保支隊(duì)就與環(huán)保部門保持密切溝通，成立當(dāng)天偵破的兩起案件，最早均源自北京市房山區(qū)環(huán)保部門的日常執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)存在“偷排工業(yè)廢水”違法行為，偷排滲坑無任何防滲措施，廢水污染濃度超標(biāo)，涉嫌污染環(huán)境罪，環(huán)保部門將此案件線索移交警方。上述嫌疑人行為首先被環(huán)保部門處以罰款，隨后，北京市人民檢察院第四分院以公益訴訟人的身份對(duì)上述嫌疑人提起民事公益訴訟，要求其承擔(dān)停止侵害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀的環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任。

裴旭東說，1月17日，環(huán)保支隊(duì)民警獲悉其中一名嫌疑人在天津某地，遂連夜趕赴天津，一夜蹲守，不料撲了空。1月18日，民警發(fā)現(xiàn)嫌疑人在北京市大興區(qū)出現(xiàn)，又趕回北京，最終將嫌疑人控制。當(dāng)日，另一名嫌疑人也在北京市房山區(qū)被抓獲。

即將建立聯(lián)合辦案機(jī)制

目前，北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)已和“環(huán)食藥旅安?？傟?duì)”建立了銜接配合機(jī)制，下一步，還將與檢察機(jī)關(guān)在打擊污染環(huán)境類犯罪和公益訴訟方面建立協(xié)作機(jī)制。

趙志威介紹，近期，北京市環(huán)保局、北京市公安局將聯(lián)合開展貫穿全年的打擊環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪行為的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，梳理擴(kuò)大案源并辦理一批典型環(huán)境違法案件，在重大案件會(huì)商、案件信息共享、緊急案件聯(lián)合偵辦、應(yīng)急快速響應(yīng)等方面探索建立長效機(jī)制。

據(jù)了解，北京市的環(huán)保、公安部門已初定雙方建立聯(lián)合辦公機(jī)制，“環(huán)保警察”將入駐北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。此外，最高人民檢察院日前與環(huán)保部、公安部聯(lián)合出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，明確了檢察機(jī)關(guān)建議環(huán)保部門移送涉嫌犯罪案件的程序，規(guī)定檢察院發(fā)現(xiàn)環(huán)保部門不移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的，可以派員查詢、調(diào)閱有關(guān)案件材料，認(rèn)為涉嫌環(huán)境犯罪應(yīng)當(dāng)移送的，應(yīng)當(dāng)提出建議移送的檢察意見。環(huán)保部門搜集的證據(jù)材料可供刑事訴訟使用。