張茅在四川調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)深化商事制度改革

張茅考察四川省政務(wù)服務(wù)中心省工商窗口、成都市工商窗口。(劉永苓攝)

2月8日至10日，國(guó)家工商行政管理總局黨組書記、局長(zhǎng)張茅赴四川省成都市、眉山市、自貢市、宜賓市調(diào)研，了解商事制度改革進(jìn)展、基層建設(shè)和商標(biāo)品牌建設(shè)等情況。調(diào)研期間，張茅會(huì)見(jiàn)了四川省委副書記、省長(zhǎng)尹力，副省長(zhǎng)朱鶴新，成都市委書記唐良智，成都市委副書記、市長(zhǎng)羅強(qiáng)，就相關(guān)工作交換了意見(jiàn)。朱鶴新參加調(diào)研。

張茅先后來(lái)到四川省政務(wù)服務(wù)中心省工商窗口、成都市工商窗口，成都市高新區(qū)菁蓉國(guó)廣場(chǎng)，眉山市東坡區(qū)大石橋工商所，自貢市12315指揮中心，自貢市高新區(qū)一對(duì)山工商所了解情況，并對(duì)自貢市鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管和宜賓五糧液酒廠商標(biāo)建設(shè)進(jìn)行了考察。其間，張茅還聽(tīng)取了四川省工商局工作匯報(bào)。

張茅對(duì)四川省工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作給予了充分肯定。他指出，近年來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，四川省工商局圍繞中心、服務(wù)大局，在深化商事制度改革、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面，注重頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新和扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全省廣大工商和市場(chǎng)監(jiān)管干部不懈努力的結(jié)果。

張茅指出，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視商事制度改革。全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持“放管服”協(xié)同推進(jìn)，扎實(shí)有序推進(jìn)商事制度改革工作，取得了階段性重要成果。

張茅要求，堅(jiān)持“放管服”協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步深化商事制度改革。第一，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低投資創(chuàng)業(yè)制度成本。要在“五證合一、一照一碼”改革的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革；進(jìn)一步減少工商登記前置、后置審批項(xiàng)目，消除束縛民間投資的“玻璃門”“彈簧門”現(xiàn)象，進(jìn)一步釋放改革紅利；探索開(kāi)展企業(yè)名稱自主選擇和簡(jiǎn)易注銷，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)全程電子化，全面推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷登記和進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所登記條件，加快推進(jìn)工商登記便利化。第二，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。要堅(jiān)決貫徹“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的基本原則；全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作，推廣和積累抽查經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)管效果；進(jìn)一步完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行管理，盡快出臺(tái)管理辦法和考核辦法；大力推動(dòng)部門間企業(yè)信用信息共享和失信聯(lián)合懲戒工作，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局；運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管，將“空殼企業(yè)”等高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體納入大數(shù)據(jù)監(jiān)管范圍。第三，優(yōu)化服務(wù)措施，加大“雙創(chuàng)”支持力度。進(jìn)一步完善小微企業(yè)名錄各項(xiàng)功能，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，加強(qiáng)跟蹤調(diào)查；實(shí)施綜合性扶持政策，拓寬融資渠道，解決創(chuàng)業(yè)和發(fā)展中資金短缺的困難；繼續(xù)開(kāi)展新設(shè)企業(yè)跟蹤分析，了解和掌握小微企業(yè)生存發(fā)展?fàn)顩r，有針對(duì)性地提出政策建議。各項(xiàng)工作要有時(shí)間表、任務(wù)圖，要落實(shí)到崗、到人，確保政策措施落地生效。

張茅強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)基層“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)，切實(shí)解決基層實(shí)際問(wèn)題，積極推進(jìn)基層各項(xiàng)建設(shè)。二是充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)非公黨建職能作用，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織在廣大黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨在非公經(jīng)濟(jì)組織的影響力和凝聚力。三是大力宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用。