江西：嚴控增量 給風電產(chǎn)業(yè)祛“虛火”

嚴控增量 我省給風電產(chǎn)業(yè)祛“虛火”
今后原則上不再吸納新的風電開發(fā)企業(yè)入贛

繼去年為光伏市場降溫后，今年我省又開始給風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展降速。近日，省能源局下發(fā)《關(guān)于進一步加強風電項目開發(fā)建設(shè)管理的通知》（以下簡稱《通知》），以解決局部電網(wǎng)消納困難、儲備項目過多和空占資源等一系列問題，確保風電產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。

我省風電儲備項目數(shù)量已超規(guī)劃要求

根據(jù)國家和我省規(guī)劃，“十三五”期間我省新增風電并網(wǎng)容量約300萬千瓦。目前，我省已經(jīng)完成了“十三五”規(guī)劃目標確定的項目選點布局工作，儲備項目數(shù)量已經(jīng)超出了規(guī)劃要求。

為此，今后兩年我省風電開發(fā)的主要任務是“消化存量、控制增量”，各級能源主管部門、相關(guān)單位要依據(jù)國家批復的年度計劃（實施方案），推動風電項目有序開發(fā)。

今后原則上不再吸納新企業(yè)入贛

據(jù)介紹，風電開發(fā)有較高的技術(shù)和資質(zhì)能力要求。為支持各類企業(yè)來贛投資新能源產(chǎn)業(yè)，我省陸續(xù)安排了20余家國家、民營和股份制企業(yè)來贛開發(fā)風電項目，形成了以央企等優(yōu)勢企業(yè)為主的良好格局，但因“僧多粥少”導致大部分企業(yè)開發(fā)規(guī)模偏小、開發(fā)成本偏高。同時，也出現(xiàn)了個別企業(yè)圈而不建、空占資源甚至違規(guī)轉(zhuǎn)讓項目等問題。

《通知》表示，為進一步優(yōu)化我省風電產(chǎn)業(yè)的市場主體結(jié)構(gòu)，以規(guī)模效應促成本下降，今后我省原則上不再吸納新的風電開發(fā)企業(yè)入贛開發(fā)風電項目，各地提出的新項目原則上從在贛的風電開發(fā)企業(yè)中進行選擇。各地不得將風電項目對外進行招商，特別要禁止競爭性招商，不許各自為政將整體開發(fā)最優(yōu)的風場項目按行政區(qū)域進行強行分割。

建立風力發(fā)電投資監(jiān)測預警機制

據(jù)統(tǒng)計，“十二五”以來，全省列入了國家核準計劃的項目達到500萬千瓦，但截至2016年底，僅100余萬千瓦項目實際建成投產(chǎn)，還有400萬千瓦左右計劃內(nèi)項目集中在2017-2019年投產(chǎn)。全部建成后將超出我省用電淡季時的低谷負荷，消納難度大。

為避免未來兩年風電無序競爭的加劇，適當減輕風電消納的壓力，《通知》要求，2017年將控制上報國家的新增核準計劃項目數(shù)量，2018年原則上暫停上報新的核準計劃項目，待“十三五”后期對全省風電消納情況重新評估后再行安排。

此外，“十三五”期間我省還將根據(jù)電網(wǎng)消納情況，結(jié)合國家預警機制建立健全我省分地區(qū)風力發(fā)電投資監(jiān)測預警機制，有效預防因局部電網(wǎng)送出能力、變電容量不足導致的棄風限電現(xiàn)象。（記者 陳璋）