著力提升實體經(jīng)濟的供給質(zhì)量

供給質(zhì)量決定了供給側(cè)適應(yīng)需求側(cè)的程度

質(zhì)量，是一個日常被廣泛使用的詞匯，在物理學中是指物體所具有的一種物理屬性，是物質(zhì)的量的量度。在社會經(jīng)濟中更廣泛被認為是事物、工作、產(chǎn)品滿足要求的優(yōu)劣程度。國際標準化組織在ISO9000中將質(zhì)量界定為一組固有特性滿足相關(guān)方要求的程度。在微觀層面，質(zhì)量常被分為產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等各個方面，質(zhì)量管理學和全面質(zhì)量管理方法提供了企業(yè)層面關(guān)于質(zhì)量的系統(tǒng)科學的認識和操作性指南。與微觀層面相比，政府工作層面有關(guān)質(zhì)量的管理，主要針對計量、標準、認證認可、檢驗檢測等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的管理工作。在政府經(jīng)濟管理中，雖然經(jīng)常使用經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟增長質(zhì)量和效率，甚至還有人提出所謂的“GDP質(zhì)量”，但經(jīng)濟學基本上沒有把質(zhì)量納入分析框架?，F(xiàn)有一些對質(zhì)量問題的經(jīng)濟學研究主要分為兩方面，一是從質(zhì)量的經(jīng)濟性角度，也就是質(zhì)量的成本收益角度研究質(zhì)量問題，這些研究雖可擴大到社會經(jīng)濟領(lǐng)域，但與微觀質(zhì)量管理比較接近，相對比較狹義；二是更廣泛意義的質(zhì)量經(jīng)濟問題，研究質(zhì)量問題在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用、質(zhì)量范疇所反映的社會經(jīng)濟關(guān)系以及提高質(zhì)量的社會經(jīng)濟條件，這方面的研究提出了質(zhì)量供給和質(zhì)量需求的范疇，并將經(jīng)濟學的供求關(guān)系劃分為總量供求關(guān)系、部門供求關(guān)系、質(zhì)量供求關(guān)系，認為隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，質(zhì)量供求不協(xié)調(diào)問題會更加突出，總量供求關(guān)系和供求結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)往往是因為質(zhì)量供求不協(xié)調(diào)。后者的研究在一定程度上給我們今天提高供給質(zhì)量化解結(jié)構(gòu)性失衡的政策導(dǎo)向提供了一些理論基礎(chǔ)。

中央經(jīng)濟工作會議提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，不僅把握住了現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的核心問題，而且將“供給質(zhì)量”作為一個重要的經(jīng)濟范疇，也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的一個突破。既然質(zhì)量本身就意味著一組特性滿足要求的程度，那么，“供給質(zhì)量”就是供給側(cè)所具有的特性滿足需求側(cè)要求的程度，也就是說，供給質(zhì)量決定了供給對需求的適應(yīng)程度。

供給質(zhì)量可以分為供給要素質(zhì)量和供給體系質(zhì)量，供給要素質(zhì)量就是勞動力、資本、土地等生產(chǎn)要素所具有的特性滿足需求的程度，而供給體系質(zhì)量則是產(chǎn)品（包括服務(wù)、工程等各種形式）、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)等所具有的特性滿足需求的程度。提高供給要素質(zhì)量，意味著勞動力素質(zhì)提高、物質(zhì)資本更新?lián)Q代、更多高新技術(shù)的投入以及人力資本的提升等；而提高供給體系質(zhì)量就是提高產(chǎn)品滿足消費者消費升級需要的程度、提高企業(yè)適應(yīng)市場競爭的能力、提高適應(yīng)消費升級的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力等方面的內(nèi)容。提高供給質(zhì)量的任務(wù)不僅包括微觀質(zhì)量管理所要求的提高產(chǎn)品質(zhì)量，還包括人力資源管理關(guān)注的員工素質(zhì)和能力提升，以及企業(yè)管理要關(guān)注的整個企業(yè)競爭力的提高，更是包括政府管理所關(guān)注的產(chǎn)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和產(chǎn)業(yè)組織的合理化，以及整體科研教育和政府管理等國家治理現(xiàn)代化水平的提高。

由于我國進入到工業(yè)化后期增速趨緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟新常態(tài)階段，長期以來主要依靠增加勞動力、資本、土地等供給要素數(shù)量增加，以及依靠產(chǎn)品產(chǎn)量增加、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張促進經(jīng)濟增長的發(fā)展方式已不可持續(xù)，現(xiàn)在更多需要通過創(chuàng)新改善供給要素質(zhì)量和提高供給體系的質(zhì)量，來實現(xiàn)新的供求動態(tài)均衡，進而提高全要素生產(chǎn)率促進經(jīng)濟持續(xù)增長。因此，供給體系質(zhì)量決定了我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量，進而決定了我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

扭轉(zhuǎn)“脫實向虛”亟須提高實體經(jīng)濟的供給質(zhì)量

實體經(jīng)濟是一個國家的強國之本、富民之基。但近些年隨著我國經(jīng)濟服務(wù)化的趨勢加大，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)“脫實向虛”的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：一是虛擬經(jīng)濟中的主體金融業(yè)增加值占全國GDP比例快速增加，從2001年的4.7%快速上升到2015年的8.4%，2016年初步核算結(jié)果也是8.4%，這已超過幾乎所有發(fā)達國家，美國不足7%，日本也只有5%左右；二是實體經(jīng)濟規(guī)模占GDP比例快速下降，以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的生產(chǎn)總值作為實體經(jīng)濟口徑計算，從2011年的71.5%下降到2015年的66.1%，2016年初步核算結(jié)果是64.7%；三是從上市公司看，金融板塊的利潤額已占所有上市公司利潤額的50%以上，這意味著金融板塊企業(yè)超過了其他所有上市公司利潤之和。麥肯錫最近一份針對中國3500家上市公司和美國7000家上市公司的比較研究表明，中國的經(jīng)濟利潤80%由金融企業(yè)拿走，而美國的經(jīng)濟利潤只有20%歸金融企業(yè)；四是實體經(jīng)濟中的主體制造業(yè)企業(yè)成本升高、利潤下降、杠桿率提升，而且在貨幣供應(yīng)量連續(xù)多年達到12%以上、2011年到2015年貨幣供應(yīng)量M2是GDP的倍數(shù)從1.74倍上升到2.03倍比例的情況下，面對充裕的流動性，制造業(yè)資金卻十分短缺、資金成本較高，大量資金在金融體系空轉(zhuǎn)、流向房地產(chǎn)市場，推動虛擬經(jīng)濟自我循環(huán)。

大量的資金、人才等資源樂于在虛擬經(jīng)濟中自我循環(huán)，金融業(yè)過度偏離為實體經(jīng)濟融資服務(wù)的本質(zhì)，虛擬經(jīng)濟無法有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展，這種“脫實向虛”現(xiàn)象表明，實體經(jīng)濟供給與金融供給之間、實體經(jīng)濟供給與房地產(chǎn)供給之間存在著嚴重的結(jié)構(gòu)性失衡。造成這種供給結(jié)構(gòu)性失衡問題的原因是復(fù)雜的，雖然有金融部門對于實體經(jīng)濟部門具有壟斷地位、金融市場服務(wù)實體經(jīng)濟效率不高、房地產(chǎn)頂層設(shè)計缺乏和房地產(chǎn)市場亟待規(guī)范等眾多原因，但根本原因是實體經(jīng)濟供給質(zhì)量不高進而引起實體經(jīng)濟自身供求失衡、無法提供高回報率。

在經(jīng)過了快速工業(yè)化進程，進入到“十二五”時期后，中國逐步進入工業(yè)化后期，實體經(jīng)濟規(guī)模已十分龐大，然而我國是實體經(jīng)濟大國卻不是實體經(jīng)濟強國，實體經(jīng)濟的供給質(zhì)量還不高，一個突出表現(xiàn)是勞動生產(chǎn)率還比較低。這意味著，面對隨工業(yè)化后期城市化進程加快推進而帶來的人口結(jié)構(gòu)變化和收入水平提高，進而消費結(jié)構(gòu)升級明顯，實體經(jīng)濟的供給要素和供給體系已無法適應(yīng)消費需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要。

從實體經(jīng)濟供給要素看，以農(nóng)民工為主體的制造業(yè)工人亟待提高素質(zhì)，受過高等教育的技術(shù)工人以及智能化工廠的機器人還比較缺乏；物質(zhì)資本急需向數(shù)字化、智能化方向升級；關(guān)鍵技術(shù)對外依存度還較高。從實體經(jīng)濟供給體系看，表現(xiàn)在產(chǎn)品供給質(zhì)量上，部分產(chǎn)品檔次偏低、標準水平和可靠性不高，高品質(zhì)、個性化、高復(fù)雜性、高附加值產(chǎn)品的供給能力不足，出口商品因質(zhì)量問題連續(xù)多年居歐美通報召回之首，缺乏世界知名品牌；表現(xiàn)在企業(yè)供給質(zhì)量上，存在大量“僵尸企業(yè)”，優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不夠，尤其是世界一流企業(yè)還很少；表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量上，鋼鐵、石化、建材等行業(yè)的低水平產(chǎn)能過剩問題突出并長期存在，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式雖增長迅速但在整體中占比還不夠，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全球競爭的制高點掌控不足。

因此，解決“脫實入虛”問題的關(guān)鍵在于加大力度推進以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，或者說是實體經(jīng)濟供給質(zhì)量的提升。沒有實體經(jīng)濟供給質(zhì)量的提升，低端和無效供給過剩，高端和有效供給不足，由人口結(jié)構(gòu)變化、城市化進程主導(dǎo)的消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級所形成的需求就無法得到滿足，必然會造成實體經(jīng)濟投資回報率低下。這一方面會導(dǎo)致大量資金脫離實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟；另一方面，在開放經(jīng)濟下，大量的消費力量和制造業(yè)投資將轉(zhuǎn)向國外，進一步導(dǎo)致實體經(jīng)濟萎縮，如果這個問題不從根本上解決，會出現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高級化趨勢明顯、但效率反而降低的“逆庫茲涅茲化”問題。對于處于中等收入階段的中國而言，效率下降會加大步入“中等收入陷阱”的風險。促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高實體經(jīng)濟的供給質(zhì)量，不僅是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟發(fā)展“脫實向虛”的需要，更是決定我國能否跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵，必須從這個高度認識提高實體經(jīng)濟的供給質(zhì)量的重大意義。

提高實體經(jīng)濟供給質(zhì)量要著力深化工業(yè)化進程

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是要提高實體經(jīng)濟供給體系的質(zhì)量。從產(chǎn)品層面提高供給體系質(zhì)量，要正確處理降低成本與提高質(zhì)量的關(guān)系，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷進行管理創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，建立精益求精的“工匠精神”文化，企業(yè)要持續(xù)強化全面質(zhì)量管理，而國家要加強計量、標準、認證認可和檢驗檢測等國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)（NQI）建設(shè)，努力擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給；從企業(yè)層面提升供給體系質(zhì)量，要完善實體企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，降低企業(yè)制度性交易成本，深化國有企業(yè)改革，處置“僵尸企業(yè)”，重視發(fā)揮和調(diào)動企業(yè)家創(chuàng)新的作用，不斷提高實體企業(yè)的素質(zhì)和競爭力；從產(chǎn)業(yè)層面提高供給體系質(zhì)量，要積極推進化解產(chǎn)能過剩和積極推進《中國制造2025》戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重視發(fā)揮競爭政策的作用，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和產(chǎn)業(yè)組織合理化水平。

上述實體經(jīng)濟的供給質(zhì)量提升，意味著工業(yè)化推動的實體經(jīng)濟供給側(cè)對城市化拉動的需求側(cè)適應(yīng)程度的提高，這也正是一個通過創(chuàng)新深化工業(yè)化進程的過程。從人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等指標綜合評價看，雖然中國已步入工業(yè)化后期，但還遠沒有到可以接受“脫實入虛”的“去工業(yè)化”階段。實際上，快速的、低成本的工業(yè)化戰(zhàn)略造就了數(shù)量龐大的中國實體經(jīng)濟，但也遺留下實體經(jīng)濟供給質(zhì)量亟待提升的重大問題。雖然從2010年開始中國制造業(yè)產(chǎn)值已連續(xù)6年位居世界第一位，但制造業(yè)勞動生產(chǎn)率還不及美國的五分之一。如果不能進一步深化工業(yè)化進程，提高實體經(jīng)濟供給質(zhì)量進而提高效率，那么中國可能會因過早地“去工業(yè)化”而最終無法實現(xiàn)成為一個工業(yè)化國家的中國夢。而且，在中國深化工業(yè)化進程的過程中，還面臨著國際金融危機以來美國、德國、日本等工業(yè)化國家積極推進“再工業(yè)化”戰(zhàn)略所帶來的高端擠壓及資源爭奪壓力。新任美國總統(tǒng)特朗普對制造業(yè)的高度重視，意味著中國與美國的經(jīng)濟競爭更多是實體經(jīng)濟的競爭，是制造業(yè)發(fā)展的競爭。因此，未來中國深化工業(yè)化進程、提高實體經(jīng)濟質(zhì)量面臨巨大挑戰(zhàn)。要迎接這些挑戰(zhàn)，一方面要處理好城市化與工業(yè)化的關(guān)系，避免城市化與實體經(jīng)濟脫節(jié)，不能讓房地產(chǎn)僅成為炒作對象，要讓城市化進程真正發(fā)揮對實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需求引導(dǎo)作用；另一方面要處理好信息化與工業(yè)化的關(guān)系，促進工業(yè)化和信息化的深度融合。深化工業(yè)化進程的重點是以智能制造為主導(dǎo)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，要注意盡量減少由于電子商務(wù)大發(fā)展而產(chǎn)生的對高質(zhì)量產(chǎn)品的“擠出效應(yīng)”以及對低成本實體經(jīng)濟需求的“擴張效應(yīng)”；還要處理好國際化與工業(yè)化的關(guān)系，堅持技術(shù)引進與消化吸收再創(chuàng)新、原始創(chuàng)新相結(jié)合，在擴大開放基礎(chǔ)上交流融合創(chuàng)新，推進中國實體經(jīng)濟沿著高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型升級。（黃群慧 中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長）