推進綜合管理改革 釋放知識產(chǎn)權活力

日前，中央全面深化改革領導小組第三十次會議審議通過了《關于開展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點總體方案》。這是中央對深化知識產(chǎn)權領域改革作出的重要戰(zhàn)略部署，為探索突破知識產(chǎn)權體制機制障礙、更好發(fā)揮知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用提供了行動指南。

在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設知識產(chǎn)權強國的新形勢下，知識產(chǎn)權多而不優(yōu)、保護不力、效益不高等問題尤為突出。追根溯源，一個重要原因就是知識產(chǎn)權管理多頭分散，制度優(yōu)勢難以發(fā)揮。因此，《方案》要求，通過開展地方知識產(chǎn)權綜合管理改革試點，形成可復制經(jīng)驗，適時推廣實施，進而完善知識產(chǎn)權管理體制機制，構建便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系，探索支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的知識產(chǎn)權運行機制。

推進知識產(chǎn)權綜合管理改革試點工作，是深化供給側(cè)結構性改革的迫切需要。加強激勵、鼓勵創(chuàng)新是深化供給側(cè)結構性改革的重要抓手，知識產(chǎn)權制度是發(fā)揮市場機制科學配置創(chuàng)新資源的基本制度。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，解決好發(fā)展對創(chuàng)新的迫切需要與我國整體創(chuàng)新能力不強的矛盾，需要通過知識產(chǎn)權綜合管理改革，提髙知識產(chǎn)權制度的整體運行效率，打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，優(yōu)化知識產(chǎn)權對供給側(cè)結構性改革的制度供給和技術供給，有效促進各類資源向創(chuàng)新者集聚，擴大有效和中高端供給，快速提升我國整體創(chuàng)新能力，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。

推進知識產(chǎn)權綜合管理改革試點工作，是實行嚴格知識產(chǎn)權保護的迫切需要。保護知識產(chǎn)權在內(nèi)的各類產(chǎn)權是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求，加強知識產(chǎn)權保護，各地方必須有效整合知識產(chǎn)權行政資源，科學設置政府部門知識產(chǎn)權管理職責，破除當前專利、商標、版權保護的體制機制制約，同時，要積極構建包括授權確權、行政執(zhí)法、司法審判、刑事執(zhí)法、仲裁調(diào)解、快速維權等在內(nèi)的知識產(chǎn)權大保護工作格局，全面、依法、嚴格保護好各類市場主體的知識產(chǎn)權。

推進知識產(chǎn)權綜合管理改革試點工作，是加快轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。開展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點工作是完善行政體制，深入推進“放管服”改革的重要舉措。知識產(chǎn)權的分散管理，降低了行政管理效率、制約了公共服務水平、增加了企業(yè)創(chuàng)新成本，要通過開展知識產(chǎn)權綜合管理改革，實現(xiàn)知識產(chǎn)權的綜合管理，提高知識產(chǎn)權戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導、社會管理和公共服務能力，推動建設法治型政府和服務型政府。

推進知識產(chǎn)權綜合管理改革試點工作，是實現(xiàn)更高水平對外開放的迫切需要。知識產(chǎn)權是國際經(jīng)貿(mào)往來和技術合作的通行規(guī)則。從各國實踐看，知識產(chǎn)權綜合管理符合客觀規(guī)律和國際通行做法。要在借鑒國際經(jīng)驗的基礎上，結合我國發(fā)展現(xiàn)實需要，形成有中國特色的、更加高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制機制，更好維護我國國家和企業(yè)利益。

實踐證明，改革是發(fā)展的強大動力。讓我們盡快行動起來，把中央的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，切實解決地方知識產(chǎn)權管理體制機制不完善、保護不夠嚴格、服務能力不強、對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略缺乏強有力支撐等突出問題，破解知識產(chǎn)權支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展瓶頸制約，從而激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，加快推進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級。