吉林省安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)成效顯著

為全面提升安全發(fā)展水平，堅決遏制重特大事故發(fā)生，按照省委、省政府《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動保障安全發(fā)展的意見》要求，省安委會先后下發(fā)33個相關(guān)配套文件，突出崗位責(zé)任，以落實全員崗位、企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地領(lǐng)導(dǎo)和社會監(jiān)督五個責(zé)任為抓手，扎實推進(jìn)警示教育、責(zé)任落實、隱患排查治理、支撐保障、考核評價五大體系建設(shè)，取得了顯著成效。

建立警示教育體系。安排宣傳教育專項資金800余萬元，通過事故警示、公益宣傳、新聞發(fā)布、集中宣講等方式，在全社會營造了“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。將安全教育納入省委理論中心組學(xué)習(xí)。省電臺、電視臺每天黃金時段播放安全生產(chǎn)公益宣傳片和警示用語，省電視臺新聞頻道開設(shè)“安全視界”專欄。各地、各部門通過邀請專家授課、組織宣講活動、公開曝光典型事故和案例等形式全面營造群防群治氛圍。安全社區(qū)創(chuàng)建、“七進(jìn)”活動穩(wěn)步推進(jìn)。

建立責(zé)任落實體系。制定全員崗位責(zé)任制指導(dǎo)意見，首先在道路交通、建筑施工、礦山、?；泛拖?大行業(yè)全面推行全員崗位責(zé)任。推廣手指口述、安全宣誓和“三醒”制度。出臺《“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》。推動重點行業(yè)部門制定責(zé)任清單和權(quán)力清單。近100人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事追究。

建立隱患整治體系。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險評估、分級管控、公告預(yù)警等工作；選樹16戶試點企業(yè)，先后3次召開現(xiàn)場會，加快推進(jìn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。重點突出危險化學(xué)品93個重大危險源，逐一登記造冊，繪制風(fēng)險等級分布電子圖，建立省、市、縣、企業(yè)互聯(lián)互通的監(jiān)管平臺，實現(xiàn)線上線下實時動態(tài)的監(jiān)控預(yù)警的信息化監(jiān)管。深入開展“百日安全”“歲末年初大檢查”等專項整治行動。

建立支撐保障體系。出臺《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》，職業(yè)衛(wèi)生等21項地方標(biāo)準(zhǔn)通過論證，礦山、?；刃袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到提升。全省45個生產(chǎn)煤礦均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平，652個非煤礦山達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級以上，2342個?；飞a(chǎn)企業(yè)和有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)23期，培訓(xùn)3538人次，在清華大學(xué)舉辦安全培訓(xùn)高級研修班。54個省級以上開發(fā)區(qū)和935個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

建立考核評價體系。建立并實行抽查巡查、交叉互評、述職評議、層級約談和誠信約束等制度，加強(qiáng)動態(tài)和過程考評。出臺《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》等制度，先后組成25個巡查組，進(jìn)行交叉互檢、巡查抽查、專項督查和暗訪。