增速越“均線” 轉(zhuǎn)型實(shí)打?qū)?br>——上海經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)進(jìn)行時(shí)

新華社上海1月25日電（記者 姜微 葉鋒 何欣榮）既優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又穩(wěn)增長(zhǎng)速度；既調(diào)傳統(tǒng)產(chǎn)能，又促新興動(dòng)能——上?！笆濉遍_局交出滿意答卷：去年ＧＤＰ增速6.8%，九年來(lái)首超全國(guó)平均水平；三產(chǎn)比重超七成、稅收收入過(guò)萬(wàn)億，質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益持續(xù)凸顯。2017年，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，上海振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)有望持續(xù)涌現(xiàn)。

增速越過(guò)全國(guó)“均線” 速度亮眼質(zhì)效更凸顯

上海市統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年上海全市完成生產(chǎn)總值27466.15億元，同比增長(zhǎng)6.8%。從縱向看，比2015年回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)；從橫向看，比全國(guó)高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。這是2008年全球金融危機(jī)之后，上海經(jīng)濟(jì)增速再次超過(guò)全國(guó)平均水平。“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸趨穩(wěn)，‘進(jìn)’的勢(shì)頭日益顯現(xiàn)?！鄙虾Ｊ薪y(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師湯匯浩說(shuō)。

早調(diào)早主動(dòng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩，上海保持定力、堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能。

比速度更重要的是質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益。數(shù)據(jù)顯示，去年上海工業(yè)扭轉(zhuǎn)了上一年的降勢(shì)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)0.8%；其中，汽車制造、生物醫(yī)藥等均實(shí)現(xiàn)了明顯增長(zhǎng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增勢(shì)更為明顯，在規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到26.7%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

去年8月推出的“互聯(lián)網(wǎng)汽車”上汽榮威ＲＸ5，上市便成為“爆款”，不到半年時(shí)間銷售超過(guò)9萬(wàn)臺(tái)。去年全年上汽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)整車銷售648萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)9.9%，繼續(xù)保持全國(guó)第一。

結(jié)構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)在上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，去年三產(chǎn)增加值占全市生產(chǎn)總值中的比重首次超過(guò)70%，達(dá)到70.5%。

高質(zhì)量的增長(zhǎng)換來(lái)了實(shí)實(shí)在在的真金白銀。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年全市稅務(wù)部門組織的稅收收入達(dá)到11847億元，同比增長(zhǎng)5.5%，增收616.6億元；剔除證券交易印花稅后，稅收收入完成11380.6億元，同比增長(zhǎng)15.1%。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力 “新引擎”動(dòng)能趨強(qiáng)

1月18日，知名彩妝企業(yè)韓國(guó)科絲美詩(shī)集團(tuán)在上海奉賢投資3億元的新基地竣工。包括巴黎歐萊雅、美寶蓮等品牌在內(nèi)，國(guó)際品牌的集聚將釋放出供給側(cè)的井噴效應(yīng)。

作為后發(fā)地區(qū)的奉賢從供給端發(fā)力，打造美麗健康產(chǎn)業(yè)的“東方美谷”，已集聚一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，并著力構(gòu)建研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷推廣的全產(chǎn)業(yè)鏈。去年前11個(gè)月，全區(qū)美麗健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值和行業(yè)稅收增速分別達(dá)到13.9%和32.4%。

這是上海從生產(chǎn)端入手，不斷擴(kuò)大有效和中高端供給的一個(gè)縮影。從“攻堅(jiān)之年”到“深化之年”，上海在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中持續(xù)發(fā)力。比如，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，全面實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，截至去年年底已累計(jì)減稅超過(guò)1800億元；調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率2.5個(gè)百分點(diǎn)，去年全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元；此外還下調(diào)工商業(yè)用電價(jià)格、降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、取消和停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)……切實(shí)幫助企業(yè)降本減負(fù)。

再如，圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)“雙管齊下”。一方面持續(xù)做減法，減少低端供給和無(wú)效供給，去年繼續(xù)淘汰高能耗、高污染、高危險(xiǎn)和低效益的落后產(chǎn)能1176項(xiàng)；另一方面，大力做加法，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流、發(fā)展尖端技術(shù)，設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)基金，推進(jìn)中芯國(guó)際、和輝光電二期等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，使創(chuàng)新企業(yè)成為輸出增長(zhǎng)動(dòng)能的“新引擎”。

此外，“四個(gè)中心”建設(shè)著力推進(jìn)，金融創(chuàng)新著力先行。上海保險(xiǎn)交易所、上海票據(jù)交易所、中國(guó)信托登記公司正式開業(yè)，全球清算對(duì)手方協(xié)會(huì)、中保投資有限責(zé)任公司落戶，去年全年金融市場(chǎng)直接融資額近10萬(wàn)億元；一批大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)上線運(yùn)行，商品銷售總額超過(guò)10萬(wàn)億元。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì) 引導(dǎo)資源、資金、資產(chǎn)脫虛向?qū)?/span>

2016年，上海發(fā)那科機(jī)器人有限公司繳納稅款2.17億元，躋身上海工業(yè)納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)中第94位。上海機(jī)器人行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孟犁介紹，在機(jī)器人這一智能制造的基礎(chǔ)領(lǐng)域，上海已成為重鎮(zhèn)。外資的ＡＢＢ、發(fā)那科，內(nèi)資的新松、新時(shí)達(dá)……從研發(fā)、制造到應(yīng)用，上海已形成了完整的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈。

上海高達(dá)70%的服務(wù)業(yè)占比背后，有相當(dāng)篇幅是與先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)袂互動(dòng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括各類研發(fā)中心、物流中心和結(jié)算中心等等。如“華為技術(shù)”2016年的稅收達(dá)到13.67億元，是上海納稅排名最高的信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)。

分析人士認(rèn)為，上海有強(qiáng)大的科技基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)達(dá)的金融資源和精細(xì)的制造業(yè)傳統(tǒng)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)大有空間。中科院上海應(yīng)用物理研究所所長(zhǎng)趙振堂介紹，去年以來(lái)，光源二期、超強(qiáng)超短激光裝置、活細(xì)胞成像平臺(tái)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施相繼在上海張江高科技園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，張江國(guó)家科學(xué)中心的大科學(xué)設(shè)施集群初顯雛形?？萍蓟A(chǔ)設(shè)施帶來(lái)的人才集聚和技術(shù)溢出效應(yīng)，將給實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

引導(dǎo)資源、資金、資產(chǎn)脫虛向?qū)崳虾Ｒ衙鞔_，到2020年，制造業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)保持在25%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%左右。