上海：129條黑臭河道整治工作全面啟動(dòng)

在七寶鎮(zhèn)的唐家浜兩岸，之前被臨時(shí)“請(qǐng)”出去的住戶近日紛紛搬了回來，因?yàn)檫@條被列入“國家級(jí)黑臭河道名單”的河道終于完成了“從河底到兩岸”的徹底整治，找回了闊別幾十年的清秀容顏。閔行區(qū)內(nèi)129條黑臭河道整治工作已全部立項(xiàng)，力爭(zhēng)到今年8月底完成整治任務(wù)，以期重塑“江南水鄉(xiāng)”生態(tài)景觀。

水系升級(jí)力求“一步到位”

“以往，我們整治一條條河道，并沒有從水系整治的角度出發(fā)，只是‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’。即使有時(shí)注意到了水系整治，卻沒有注重區(qū)域治水。”日前，在實(shí)地察看了七寶鎮(zhèn)的河道整治現(xiàn)場(chǎng)后，閔行區(qū)委書記趙奇發(fā)出了這樣感慨。他在隨后召開的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提醒區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，要上下聯(lián)動(dòng)、條塊攜手推進(jìn)協(xié)同治理，“畢其功于一役”，實(shí)現(xiàn)從根子上的治水。

水系發(fā)達(dá)的七寶鎮(zhèn)，有望被打造成閔行“城鎮(zhèn)化地區(qū)協(xié)同治水”的樣板。眼下，閔行水務(wù)局已和七寶鎮(zhèn)一同制訂了“七寶鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治行動(dòng)計(jì)劃”，在做好水系規(guī)劃之時(shí)，兼顧水生態(tài)、水安全和水景觀，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)水系升級(jí)的“一步到位”。一張《七寶鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治任務(wù)圖》上，14條重點(diǎn)河道被以不同顏色清晰標(biāo)注出來，有的需要開展重污染整治，有的需要打通斷頭浜，有的需要水系監(jiān)測(cè)改造，有些地方還需要重新開河……而這些項(xiàng)目全部要在今年一年內(nèi)完成。

治水探索多管齊下綜合施策

狠下決心，舍得投入，并不代表沒有難度。比如唐家浜，重點(diǎn)河段只有1.4公里，但兩岸聚居了數(shù)千人，此前河床里堆滿了各類垃圾，河道變成若干個(gè)淤淺的臭水塘，河岸違建更是蔓延到了河中央。借全市環(huán)境綜合整治的東風(fēng)，河兩岸的違建被全部拆除?？紤]到兩岸建筑離河道太近，施工方“螺螄殼里做道場(chǎng)”，一方面出資請(qǐng)部分居民出去租房住，待施工完成后再搬回來，另一方面讓大型挖掘機(jī)直接進(jìn)入河床作業(yè)；河底清出來的淤泥，第一時(shí)間運(yùn)走，絕不停留……經(jīng)過近半年的奮戰(zhàn)，唐家浜趕在去年底完成了整治。幾乎同時(shí)，采用打通五條斷頭河引入活水的辦法，鎮(zhèn)上另一條“國家級(jí)黑臭河道”三橋港也完成了整治。而九星地區(qū)的水系改造，也將與地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城中村改造“打包”在一起實(shí)施。

不僅如此，閔行區(qū)還重點(diǎn)“圈”出了華漕鎮(zhèn)趙家村、浦江鎮(zhèn)革新村、顓橋鎮(zhèn)中心村、梅隴鎮(zhèn)許涇村等試點(diǎn)區(qū)域，成立一個(gè)個(gè)專門小組開展“區(qū)域聯(lián)動(dòng)治水”，為全區(qū)中小河道整治提供示范。在這些試點(diǎn)區(qū)域，有關(guān)方面把河道整治工作與新農(nóng)村建設(shè)、綠化建設(shè)、社會(huì)治理工作等有機(jī)結(jié)合起來，多管齊下、綜合施策探索“立體治水”。去年底，召樓古鎮(zhèn)所在的“革新村水系整治工程”也正式啟動(dòng)，一口氣完成區(qū)域內(nèi)4個(gè)治水項(xiàng)目的招投標(biāo)，并爭(zhēng)取在今年3月完成整治。這4個(gè)項(xiàng)目，分別為召樓古鎮(zhèn)周邊水系整治工程、農(nóng)村污水收集工程、美麗鄉(xiāng)村河道整治南片和北片工程。其中，農(nóng)村污水收集是從源頭上治水，召樓古鎮(zhèn)水系治理將以“灰白色系”與古鎮(zhèn)風(fēng)貌呼應(yīng)，美麗鄉(xiāng)村南片水系呈現(xiàn)“岸綠水清”的鄉(xiāng)村特點(diǎn)，北片水系則突出農(nóng)業(yè)豐收的“黃紫色系”。這幾個(gè)項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)，各有特點(diǎn)，共同構(gòu)成召樓古鎮(zhèn)地區(qū)的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。

納入各級(jí)“大聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)

在全區(qū)層面，閔行已明確了129條黑臭河道的整治任務(wù)節(jié)點(diǎn)：2016年12月底前完成立項(xiàng)，2017年2月底前完成招投標(biāo)，2017年3月全面啟動(dòng)施工，2017年8月底基本完成整治工作。各區(qū)塊治水的具體瓶頸，也及時(shí)在區(qū)級(jí)層面“亮”出來，條與塊一同想辦法、謀出路。為推進(jìn)協(xié)同治理，閔行區(qū)還依托各級(jí)“大聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，把河道養(yǎng)護(hù)管理、違建整治、排水、供水等事項(xiàng)納入“大聯(lián)動(dòng)”工作體系。在河道養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革中，該區(qū)不僅積極推行“河長制”工作模式，還引入第三方河道巡檢體系，完善對(duì)河道整治的全社會(huì)監(jiān)管。

據(jù)透露，閔行僅區(qū)級(jí)財(cái)力去年用于水環(huán)境整治的投入已較往年提高了1倍。接下來，隨著水系溝通、水面積增加、中小河道整治、防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目加速推進(jìn)，閔行各級(jí)財(cái)力的“治水投入”還將成倍增加。