河北省多措并舉改善大氣環(huán)境質(zhì)量

采取超常措施應(yīng)對重污染天氣，從源頭進(jìn)行治理防治大氣污染。從省環(huán)保廳獲悉，2016年入秋以來，我省不斷加強(qiáng)大氣污染防治力度，采取多種舉措改善大氣環(huán)境質(zhì)量，取得階段性成效。

提前啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)查環(huán)境違法行為

預(yù)測1月14日至18日我省將出現(xiàn)重污染天氣過程后，1月13日，省大氣辦發(fā)出通知，要求相關(guān)市提前啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。

石家莊市停產(chǎn)企業(yè)1242家，限產(chǎn)企業(yè)543家；保定市停產(chǎn)企業(yè)1005家，限產(chǎn)企業(yè)456家……接到通知，相關(guān)市立即行動，1月13日22時，石家莊、保定、廊坊、邢臺、衡水、邯鄲和定州、辛集8市啟動重污染天氣Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，唐山、滄州市啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，各地實(shí)行工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)、施工和建筑工地停止作業(yè)、機(jī)動車限行等一系列舉措。

據(jù)統(tǒng)計，全省10個啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的市共停產(chǎn)企業(yè)、施工工地5548家，限產(chǎn)企業(yè)2514家。

一分部署，九分落實(shí)。為確保各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施在重污染天氣發(fā)生前落實(shí)到位，1月13日晚，省環(huán)保廳立即組織8個督導(dǎo)檢查組，連夜趕赴相關(guān)市，督促各地及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，以便在重污染天氣應(yīng)對中取得最大的污染物濃度“削峰降速”效果。

應(yīng)急響應(yīng)啟動期間，督查人員持續(xù)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并對照上一輪大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法行動中部分企業(yè)遺留的問題與疑點(diǎn)，重點(diǎn)開展回頭看，對同類企業(yè)進(jìn)行摸排。

1月15日，督查人員檢查發(fā)現(xiàn)，保定滿城區(qū)107國道北側(cè)方順橋鎮(zhèn)孔村附近一家塑料顆粒企業(yè)0.12噸鍋爐正在生產(chǎn)，冒著濃煙。

情況反饋到當(dāng)?shù)卣?，?dāng)天下午，該企業(yè)的鍋爐被拆除，涉案人員被拘留。

1月16日，督查人員在唐山市開平區(qū)馬家溝礦業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，未見防風(fēng)抑塵設(shè)施，道路積塵嚴(yán)重，車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵嚴(yán)重，遂責(zé)成開平區(qū)環(huán)保分局對企業(yè)環(huán)境違法行為予以查處。省環(huán)保廳將該企業(yè)違法行為列入重點(diǎn)典型案件跟蹤督辦。

嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，每天對查處的環(huán)境問題進(jìn)行曝光，鐵腕治污促使各市提高重視程度，加大檢查力度，對排污單位形成強(qiáng)有力的震懾。1月18日，省環(huán)保廳督查組共檢查企業(yè)、工地27家，未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題。

應(yīng)對重污染天氣，我省聯(lián)防聯(lián)控力度在加大。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各級發(fā)改部門檢查村莊散煤燃燒、住建部門檢查施工工地、商務(wù)部門檢查油庫加油站、質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)煤炭質(zhì)量。

治污強(qiáng)大合力的形成，有效延緩了重污染天氣惡化趨勢。省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心評估顯示，1月14日至18日重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，我省PM2.5共減排4896.15噸，減排率為40.9%。其中，石家莊市PM2.5減排量為627.94噸，減排率為41.6%。

應(yīng)急響應(yīng)使全省2016年減排PM2.5近4萬噸

2016年是我省近幾年來氣象擴(kuò)散條件最差的一年。尤其是2016年入冬后，我省大部分地區(qū)溫度明顯偏高，與近10年氣象條件比較，地面氣壓明顯低，濕度明顯偏高，大氣逆溫狀況明顯偏重，不利于污染物的擴(kuò)散。

面對不利氣象條件，我省堅持把“人努力”挺在前面，省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心、中國環(huán)境監(jiān)測總站、省環(huán)境氣象中心每天進(jìn)行空氣質(zhì)量預(yù)報會商，共同研判全省空氣質(zhì)量變化趨勢。遇重污染天氣過程時則加密會商頻次，并增加與北京市、天津市相關(guān)部門的會商。

“根據(jù)近年來重污染天氣應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，提前預(yù)警，提前響應(yīng)，會更好地達(dá)到污染物濃度‘削峰降速’的效果?！笔…h(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心高級工程師王曉利說。2016年，通過會商，我省對區(qū)域性重污染天氣過程的預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，均實(shí)現(xiàn)了在重污染天氣來臨前發(fā)布預(yù)警信息。

據(jù)統(tǒng)計，2016年全省共發(fā)布區(qū)域橙色預(yù)警4次、區(qū)域紅色預(yù)警3次。利用我省環(huán)境空氣質(zhì)量管理評估系統(tǒng)進(jìn)行評估分析，2016年我省各市重污染天氣期間應(yīng)急措施的實(shí)施，使全省PM2.5減排量達(dá)到39733.98噸，占全年總排放量的6.8%。其中石家莊市PM2.5減排量為8288.69噸，占該市全年排放量的11.6%，是全省減排量最多的城市。

監(jiān)測顯示，2016年我省PM2.5平均濃度為70微克/立方米。分析認(rèn)為，如果沒有采取重污染天氣應(yīng)急減排措施，全省PM2.5年平均濃度將為76微克/立方米?！案魇胁扇〉闹匚廴咎鞖鈶?yīng)急減排措施，使2016年全省PM2.5濃度的改善率為7.8%?！蓖鯐岳f。其中，PM2.5年均濃度改善率最大的是廊坊市，其次是唐山市、邯鄲市。石家莊市改善率為8.6%，位列第六。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，從源頭治理大氣污染

不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量，我省既在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，采取超常措施強(qiáng)力“削峰降速”，也突出治本攻堅，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，從源頭上減少污染物排放。

鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)是全省大氣污染的主要排放源。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，我省堅定不移化解過剩產(chǎn)能。2016年壓減煉鋼產(chǎn)能1624萬噸、煉鐵產(chǎn)能1761萬噸，分別完成國家下達(dá)任務(wù)的198%、169.5%；壓減煤炭產(chǎn)能1400萬噸，完成國家下達(dá)任務(wù)的107%；壓減焦炭產(chǎn)能1279萬噸，完成年度任務(wù)的103%。

燃煤量大是造成我省大氣污染的重要原因。為打好控煤殲滅戰(zhàn)，2016年我省開展了散煤污染整治專項(xiàng)行動，劃定保定、廊坊的18個縣（市、區(qū)）為禁煤區(qū)，完成電代煤、氣代煤改造31.87萬戶，邯鄲市中心城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)氣代煤，石家莊、邢臺等市也實(shí)施了一批電代煤、氣代煤等清潔能源替代示范工程。2013年，我省煤炭消費(fèi)量首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，到2016年全省累計削減煤炭3400萬噸。

加強(qiáng)污染物協(xié)同控制。2016年我省啟動焦化行業(yè)污染整治專項(xiàng)行動，實(shí)施治理項(xiàng)目245項(xiàng)；開展露天礦山污染深度整治專項(xiàng)行動，關(guān)閉露天礦山386個、停產(chǎn)整治礦山1971個、修復(fù)綠化礦山522個；狠抓秸稈禁燒和綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上；完成851家規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用設(shè)施建設(shè)；淘汰老舊車輛17.26萬輛。

綜合施策，全省大氣環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。2016年，全省平均達(dá)標(biāo)天數(shù)207天，比2015年增加17天，比2013年增加78天；全省PM2.5平均濃度比2015年下降9.1%，比2013年下降35.2%。（記者 段麗茜）