去年遼寧省國企國資改革 取得積極進(jìn)展

去年我省國企國資改革 取得積極進(jìn)展
形成“1+16”制度體系，吸引各類資本569億元

建立國企國資改革“1+16”制度體系，推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管……1月20日，記者從省國資委獲悉，按照省政府2016年年初確定的目標(biāo)，我省國企國資改革取得積極進(jìn)展?！拔沂⌒乱惠唶髧Y改革，已經(jīng)由前兩年的構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)、夯實(shí)基礎(chǔ)、試點(diǎn)先行階段，全面進(jìn)入改革思路付諸實(shí)施、政策措施穩(wěn)妥落地階段。”省國資委研究室主任邢曉東說。

去年2月19日，省政府關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》的通知出臺。此后的半年時(shí)間，我省就國企國資改革，連續(xù)下發(fā)6個(gè)配套文件，在2014年、2015年出臺“1+10”制度文件的基礎(chǔ)上，形成遼寧省國企國資改革“1+16”制度體系。

2016年，我省國企國資改革進(jìn)程中，最為引人矚目的，是推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一監(jiān)管。“我省推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作，做得相當(dāng)徹底。其力度及成果放在全國范圍看，都是屈指可數(shù)的?！毙蠒詵|說，“這與省委、省政府決心大、推進(jìn)有力密不可分?！?/p>

一年多來，我省大力推進(jìn)政企脫鉤和經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，實(shí)行經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。10個(gè)省直部門所屬48戶企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)脫鉤移交。按照“產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合”原則，新組建了交投、水資源、環(huán)保、地礦、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程咨詢、糧食發(fā)展7戶企業(yè)集團(tuán)。

與此同時(shí)，以國企股權(quán)多元化改革重組為重點(diǎn)，拉開了體制機(jī)制市場化改革的大幕。一年來，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局開展改組組建國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)，一批重點(diǎn)企業(yè)通過引入央企、地方國企等各類資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。在部分企業(yè)的子企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn)。

在推進(jìn)公司治理機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制改革方面，完善董事會年度工作報(bào)告制度，實(shí)行董事會及董事履職評價(jià)，在部分企業(yè)開展規(guī)范董事會建設(shè)試點(diǎn)和市場化選聘經(jīng)理人員試點(diǎn)。強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)約束，嚴(yán)格落實(shí)薪酬與業(yè)績考核結(jié)果掛鉤機(jī)制。持續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)用工和收入分配制度改革。

我省推進(jìn)國企體制機(jī)制市場化的成果顯而易見：2016年，全省國有企業(yè)吸引各類資本569億元；　完成交投集團(tuán)、水資源集團(tuán)等9戶省屬企業(yè)20%股權(quán)劃轉(zhuǎn)省社保基金理事會；省屬企業(yè)上繳國有資本收益15億元，資產(chǎn)負(fù)債率按可比口徑下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。（記者 唐佳麗）