教育部出臺細則明確民辦學校登記辦學等要求

新華社北京１月１８日電（記者 胡浩）為落實新修訂的民辦教育促進法和國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見，教育部１８日公布了會同多個部門共同印發(fā)的《民辦學校分類登記實施細則》和《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》。

教育部發(fā)展規(guī)劃司司長謝煥忠介紹，分類登記實施細則重點解決兩類學?！暗侥睦锏怯洝薄叭绾蔚怯洝钡膯栴}，規(guī)定了民辦學校設立審批、分類登記、變更注銷登記、現(xiàn)有民辦學校分類登記等方面的內(nèi)容。監(jiān)管細則著力建立完善營利性民辦學校的監(jiān)督管理機制，重點解決營利性民辦學校“能辦什么學”“如何辦學”“如何辦好學”的問題，對營利性民辦學校的設立、組織機構(gòu)、教育教學、財務資產(chǎn)、信息公開、變更與終止、監(jiān)督與處罰等內(nèi)容做出制度安排。

謝煥忠說，無論是非營利性還是營利性民辦學校，都必須堅持社會主義辦學方向，加強黨的領導。在準入領域方面，細則明確，社會組織和個人可以舉辦營利性民辦高等學校和其他高等教育機構(gòu)、高中階段教育學校和幼兒園。不允許舉辦營利性民辦義務教育階段學校。

為防范辦學風險，提高教育教學質(zhì)量，細則提出，要堅持高水平、有特色導向設立營利性民辦學校，嚴格核定學校辦學規(guī)模。建立學校風險防范、安全管理制度和應急預警處理機制。營利性民辦學校應當以培養(yǎng)人才為中心，遵循教育規(guī)律，切實加強思想政治教育和德育工作。對實施學歷教育學校的專業(yè)設置、課程開設、教材選用以及教師聘任等重點環(huán)節(jié)提出明確要求。

謝煥忠介紹，在財務資產(chǎn)管理方面，營利性民辦學校應統(tǒng)一財務核算。學校擁有法人財產(chǎn)權，任何組織和個人不得侵占，辦學結(jié)余分配應當在年度財務結(jié)算后進行。對教育教學質(zhì)量、財務狀況、招生行為、學籍、證書發(fā)放等容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，要切實加強監(jiān)管。對違規(guī)違法辦學行為列出負面清單。要全面加強信息公開，使公開成為監(jiān)督和管理學校辦學行為的利器。