浦江葉河水相映 兩地人民心連心——上海對(duì)口援疆工作紀(jì)實(shí)

新華社上海1月16日電（記者 王旺旺）從2014年初到2016年末，從上海的黃浦江邊到喀什的葉爾羌河岸，上海第八批援疆工作交出了一份滿意答卷。

立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)揮上海優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)工作特色，上海的援疆工作走出了一條“民生為本、產(chǎn)業(yè)為重、教育先行”的康莊大道。

觸動(dòng)人心的民生項(xiàng)目

民生連著民心。南疆地區(qū)衛(wèi)生資源比較匱乏，上海援疆集中了上海優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源，以對(duì)口的喀什地區(qū)第二人民醫(yī)院為重點(diǎn)，探索“組團(tuán)式”醫(yī)療人才援疆新模式。

依托上海8家“三甲”醫(yī)院，幫助喀什二院建立了心血管疾病、神經(jīng)疾病等7個(gè)臨床醫(yī)學(xué)中心和1個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)研究中心；遠(yuǎn)程會(huì)診中心、信息中心、新生兒科等相繼成立；47名援疆醫(yī)生針對(duì)薄弱學(xué)科，通過(guò)導(dǎo)師帶教等方式，提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員的醫(yī)療水平；喀什二院51名骨干人才通過(guò)援疆支持，通過(guò)定向培養(yǎng)，在復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院攻讀碩士學(xué)位。

經(jīng)過(guò)七、八兩批援疆干部的持續(xù)努力，喀什二院于2015年2月正式創(chuàng)建成為“三級(jí)甲等”醫(yī)院，使喀什擁有兩所“三甲”醫(yī)院。

2011年以來(lái)，上海還圍繞“三降一提高”，先后派出86名專(zhuān)家完善對(duì)口四縣公共衛(wèi)生防疫體系，使對(duì)口四縣的傳染病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率明顯下降。這一突出成效和做法，成功入選世界衛(wèi)生組織第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)典型案例。

“十二五”以來(lái)，上海援疆累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金22.99億元，支持建設(shè)安居富民、定居興牧房20.08萬(wàn)戶，近100萬(wàn)農(nóng)牧民直接受益；在規(guī)定的直接補(bǔ)貼之外，投入11.03億元支持安居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

創(chuàng)造就地就業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

上海援疆立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，幫助對(duì)口四縣培育發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就地就業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)當(dāng)?shù)刈灾靼l(fā)展能力。

依托上海農(nóng)業(yè)科技力量，一些新品種、新技術(shù)得到試點(diǎn)推廣，成立了各種農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，培養(yǎng)了一批新型職業(yè)農(nóng)民。

借助上海援疆資金建立的一個(gè)個(gè)孵化基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)著就業(yè)。在葉城“靚麗工程”婦女就業(yè)基地，民族刺繡、地毯編織等手工制作已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)近300人，培訓(xùn)各類(lèi)人員達(dá)3500多人次；澤普民生創(chuàng)業(yè)孵化園，已吸引10多家手工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品合作社入駐。

青年自主創(chuàng)業(yè)示范基地、電商服務(wù)中心開(kāi)始引導(dǎo)眾多畢業(yè)生和農(nóng)村青年加入“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，形成了自主創(chuàng)業(yè)集群。在巴楚，覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、215個(gè)村的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，影響著巴扎文化，也帶來(lái)了當(dāng)?shù)厝罕娚罘绞降霓D(zhuǎn)變。

2014年以來(lái)，上海援疆先后引進(jìn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目117個(gè)，累計(jì)投資73.6億元，直接增加就業(yè)2萬(wàn)余人。

成風(fēng)化人的文化教育

援疆為導(dǎo)入上海優(yōu)質(zhì)教育、文化資源打開(kāi)了方便之門(mén)。

首創(chuàng)的喀什雙語(yǔ)教學(xué)研究中心，填補(bǔ)了喀什地區(qū)雙語(yǔ)教育研究空白，形成了覆蓋四縣的教研工作網(wǎng)絡(luò)；大規(guī)模的雙語(yǔ)培訓(xùn)打造了一支雙語(yǔ)教育帶頭人隊(duì)伍；漢語(yǔ)動(dòng)漫教程總結(jié)推廣工作，惠及學(xué)生超過(guò)11萬(wàn)人……

由滬喀兩地70余家職校、企業(yè)單位參加的滬喀職教聯(lián)盟，被新疆列為全面深化改革“試點(diǎn)、試驗(yàn)、示范”的援疆項(xiàng)目，“學(xué)校+企業(yè)+行業(yè)”的模式，為當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人才培養(yǎng)搭建了新平臺(tái)。

此外，由上海幫助拍攝的紀(jì)錄片《喀什四章》《喀什傳說(shuō)》成為喀什對(duì)外宣傳的名片；《喀什我最牛》成為南疆首檔電視真人秀節(jié)目，是當(dāng)?shù)馗髯迦罕娤矚g收看的電視節(jié)目；反映澤普縣全國(guó)最美村官劉國(guó)忠事跡的電影《飄著金子的河》成功入選上海國(guó)際電影節(jié)。