海南：“四兩撥千斤”撬動(dòng)投資1700億元

去年?duì)幦?guó)家資金215億元，支持我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、十二大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
“四兩撥千斤”撬動(dòng)投資1700億元

抓有效投資工作，一直是省委、省政府高度重視、全力主抓的重頭戲。去年以來(lái)，省發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，在各市縣和廳局的配合下，奮力拼搏，爭(zhēng)取國(guó)家資金突破215億元，創(chuàng)歷史新高，并有力撬動(dòng)全省投資1700億元，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面發(fā)揮了巨大作用。

特別是考慮到去年國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力加大、我省出臺(tái)房地產(chǎn)“兩個(gè)暫?！闭{(diào)整政策、促進(jìn)十二大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等大背景，取得這樣的成績(jī)更是難能可貴。

爭(zhēng)取國(guó)家資金創(chuàng)歷史新高

“作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之一，投資對(duì)總體上仍處于欠發(fā)達(dá)省情的海南，其作用尤為突出和關(guān)鍵。”省發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)投資對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率始終在70%左右，對(duì)推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展發(fā)揮了中流砥柱作用。

然而受?chē)?guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行影響，我省投資從去年初開(kāi)始，就呈現(xiàn)逐月下行趨勢(shì)，至7月底累計(jì)投資增速已跌至7.7%，低于全年預(yù)期目標(biāo)2.3個(gè)百分點(diǎn)，完成全年投資任務(wù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，為精準(zhǔn)加力有效投資，確保全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展和“十三五”良好開(kāi)局，省委、省政府周密部署，省領(lǐng)導(dǎo)多次赴京銜接爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省資金安排和重大項(xiàng)目的支持。

同時(shí)，在各市縣和省交通、工信、水務(wù)、住建等有關(guān)廳局的大力支持配合下，省發(fā)改委也進(jìn)一步加大了向國(guó)家部委的匯報(bào)溝通力度，在五網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面全力爭(zhēng)取國(guó)家支持，國(guó)家發(fā)改委也對(duì)我省國(guó)際旅游島建設(shè)給予了更多支持，去年我省爭(zhēng)取國(guó)家資金突破215億元，創(chuàng)造歷史新高。

幾組數(shù)字足以說(shuō)明成績(jī)來(lái)之不易：去年我省中央預(yù)算內(nèi)投資爭(zhēng)取到56.5億元，是“十一五”以來(lái)我省爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資最多的年份，占全國(guó)比重1.13%，高于我省GDP全國(guó)占比（0.5%）0.63個(gè)百分點(diǎn)；專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金更是爭(zhēng)取到158.7億元，超2015年70.4億元的一倍以上，共支持112個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，占固定資產(chǎn)投資的比重在全國(guó)名列前茅。

有力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好

1月7日上午10時(shí)，隨著最后一聲炮響，位于瓊中黎族苗族自治縣中平鎮(zhèn)約4公里長(zhǎng)的紅嶺灌區(qū)工程總干渠1號(hào)隧洞順利貫通，較總進(jìn)度計(jì)劃提前了118天。

作為解決瓊東北地區(qū)工程性缺水的重要工程，紅嶺灌區(qū)對(duì)瓊東北地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義重大，去年共獲得中央投資12億元，創(chuàng)造了我省單個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取年度中央投資支持力度最大的成績(jī)。

不僅是紅嶺灌區(qū)，去年國(guó)家資金僅在五網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上投入就高達(dá)81.2億元，改善民生等公共服務(wù)項(xiàng)目和機(jī)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)也分別達(dá)到69.5億元和33.1億元。

從南渡江飲水工程到瓊樂(lè)高速、再到博鰲樂(lè)城，從棚戶區(qū)改造到文化旅游設(shè)施，再到美蘭機(jī)場(chǎng)、博鰲機(jī)場(chǎng)，國(guó)家資金有效解決了我省一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)投資項(xiàng)目的資本金問(wèn)題，補(bǔ)齊了民生公共服務(wù)短板，打通了項(xiàng)目后續(xù)的融資通道。

省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年我省超額完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資任務(wù)，其中公路完成投資是前年的2倍多，僅“一橋四路”等省重點(diǎn)公路項(xiàng)目就完成投資近百億，“如果沒(méi)有國(guó)家資金的支持，取得這樣的成績(jī)是不可能的?！?/p>

國(guó)家資金的支持更體現(xiàn)在對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，據(jù)了解，去年國(guó)家資金在促進(jìn)十二個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上投入31.3億元，僅“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程方面就達(dá)11.1億元。

“真金白銀”的投入換來(lái)了豐厚的回報(bào)，去年我省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，基本建成全光網(wǎng)省，近兩年全省新增互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)約2200家，總數(shù)更是超過(guò)5000家，營(yíng)業(yè)收入過(guò)億的企業(yè)就達(dá)40家。

撬動(dòng)全省投資1700億元

據(jù)了解，去年全年，國(guó)家資金有力撬動(dòng)了全省投資1700億元，對(duì)促進(jìn)我省投資增長(zhǎng)、培育新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展后勁等都發(fā)揮了重要作用。

省發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處處長(zhǎng)許蘭告訴記者，國(guó)家資金作為“種子”資金，專(zhuān)門(mén)用于解決項(xiàng)目資本金問(wèn)題，能夠直接為重大項(xiàng)目注入“源頭活水”，推動(dòng)各類(lèi)項(xiàng)目順利實(shí)施，為拉動(dòng)全省投資增長(zhǎng)發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用，有力推動(dòng)全省投資超額完成10%的預(yù)期目標(biāo)，民間投資增速也大大超過(guò)全國(guó)平均增速。

近日，位于三亞海棠灣的亞特蘭蒂斯水上樂(lè)園項(xiàng)目和位于?？诘墓鹆盅髧?guó)家熱帶農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都加快了建設(shè)步伐，“海南新速度”不斷被刷新，而這一南一北兩個(gè)社會(huì)投資項(xiàng)目順利推進(jìn)，也得益于國(guó)家資金的支持。

據(jù)介紹，在當(dāng)前社會(huì)投資融資渠道還較為單一、部分項(xiàng)目還存在融資難的情況下，國(guó)家資金共安排我省成美國(guó)際養(yǎng)老康復(fù)中心項(xiàng)目、海南省云計(jì)算中心項(xiàng)目等30個(gè)社會(huì)投資項(xiàng)目49億元，極大地促進(jìn)了社會(huì)投資，確保了全省服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)取得實(shí)效。

不僅如此，各市縣、各部門(mén)也通過(guò)資金爭(zhēng)取，有效地提高了各級(jí)黨委、政府及省直部門(mén)對(duì)加快投資、謀劃項(xiàng)目、拓寬融資的認(rèn)識(shí)和水平，對(duì)今后擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。(記者 邵長(zhǎng)春 通訊員 李加奎)