河南：2016年省財政支持重點領(lǐng)域成效顯著

1月10日，記者從省財政廳了解到，2016年河南省財政圍繞經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，加強財稅政策對振興實體經(jīng)濟的支持，為實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡提供了有力的政策支撐和制度保障。

2016年我省經(jīng)濟發(fā)展以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，“三去一降一補”是其重要內(nèi)容。去年，省財政投入2億元資金支持省屬煤炭企業(yè)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)；安排24.8億元財政獎補資金，支持化解煤炭鋼鐵過剩產(chǎn)能。安排3億元用于農(nóng)民進城購房補貼，推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置12萬套，有效化解房地產(chǎn)庫存。同時，營改增試點全面推開，資源稅改革順利實施，加大涉企收費清理工作檢查力度，確保清費政策落到實處。

大力支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2016年，省財政累計籌措資金102.9億元，加快實施高標(biāo)準糧田“百千萬”工程及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；及時足額兌付農(nóng)業(yè)支持保護補貼107.4億元、農(nóng)機購置補貼20.2億元，有效調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。取消全省104個產(chǎn)糧大縣三大糧食作物保險縣級保費補貼，出臺地方特色險獎勵政策，提高各險種賠償標(biāo)準，增加風(fēng)險保障能力。研究制定了支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的若干財政政策，探索實施“政、銀、擔(dān)、保、投”聯(lián)動支農(nóng)機制，撬動金融和社會資本投向農(nóng)業(yè)。

我省去年打響脫貧攻堅戰(zhàn)。為保障脫貧工作順利實施，省財政廳研究制定了統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施辦法，試點范圍和資金統(tǒng)籌整合規(guī)模均在全國領(lǐng)先；在全國第一個出臺了扶貧資金管理辦法，健全了從資金安排到績效考評全過程的扶貧資金使用管理機制；在全國率先成立扶貧搬遷投資公司，實現(xiàn)融資30.11億元，轉(zhuǎn)借資金23.2億元，為我省易地扶貧搬遷提供了充足的資金保障。

去年以來，我省還嘗試多種渠道籌措扶貧資金。國投創(chuàng)益產(chǎn)業(yè)基金管理公司與我省合作設(shè)立央企扶貧河南開發(fā)基金，首期規(guī)模5億元，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支持。開展宅基地復(fù)墾券省域內(nèi)公開交易，全力支持易地扶貧搬遷。截至2016年底，省級累計投入專項扶貧資金41億元，增長37%，實施了一批整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧搬遷等扶貧項目，促進了貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，研究制定鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項資金管理暫行辦法，重點推動示范區(qū)普惠性政策實施和體制機制改革先行先試。中原科創(chuàng)風(fēng)險投資基金投資1.2億元，為18個科技企業(yè)發(fā)展提供了動力。

省財政籌措資金24.8億元，推動實施積極的就業(yè)財政扶持政策，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)137.2萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)47.18萬人，安置就業(yè)困難人員16.59萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.95%，低于年初控制數(shù)1.55個百分點，就業(yè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成；撥付農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金資本金5億元，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立。撥付全民技能振興工程補助資金2.5億元，支持提升培訓(xùn)能力，提高勞動者素質(zhì)。

打好“四張牌”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是基礎(chǔ)。2016年省財政不斷拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資模式，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級給予支持。千億級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金正式設(shè)立，100億元的國新啟迪基金和600億元的中遠物流基金正式簽約。先進制造業(yè)集群培育基金確定9個直接投資項目，投資額達5.8億元，并與四個省轄市合作設(shè)立子資金。

國企改革不斷深化，安排資金63.8億元，支持做好中央下放企業(yè)和省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“四供一業(yè)”分離移交工作。（記者 樊霞 通訊員 李文煜 張寒毅）