利用外資政策更透明可預(yù)期

去年我國(guó)吸引外資整體規(guī)模持平，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
——利用外資政策更透明可預(yù)期

主要得益于我國(guó)為外資提供了較好的投資環(huán)境，以及國(guó)內(nèi)充滿潛力的巨大市場(chǎng)。此外，相關(guān)部門即將發(fā)布的利用外資新舉措，將進(jìn)一步把以前對(duì)外資限制的領(lǐng)域放開(kāi)、放寬或有序開(kāi)放，給外資帶來(lái)投資機(jī)遇

1月6日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文、海關(guān)總署副署長(zhǎng)李國(guó)介紹了擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資的政策措施，并答記者問(wèn)。

商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文表示，2016年中國(guó)利用外資的整體規(guī)模和2015年相比持平，但結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。中國(guó)利用外資的政策穩(wěn)定性越來(lái)越高，中國(guó)的政策更加具有可預(yù)見(jiàn)性，是透明的、穩(wěn)定的、可預(yù)期的。

王受文說(shuō)，2016年，我國(guó)利用外資的整體規(guī)模和2015年相比持平。去年前11個(gè)月，實(shí)際利用外資金額7318億元，同比增長(zhǎng)3.9%，這一數(shù)字不包括銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)。同時(shí)，我國(guó)利用外資的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)吸引外資增長(zhǎng)8%，服務(wù)業(yè)占全國(guó)吸引外資的比重上升到70.1%；房地產(chǎn)吸引外資去年前11個(gè)月下降了31.1%，占總體吸引外資的比重下滑至15.4%；制造業(yè)整體吸引外資雖然有所下降，但制造業(yè)中高技術(shù)制造業(yè)吸引外資增長(zhǎng)了3.6%。

“我國(guó)去年吸引外資的規(guī)模能夠保持穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，主要是有兩方面因素：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較好增長(zhǎng)，社會(huì)比較平穩(wěn)，提供了一個(gè)好的投資環(huán)境；二是中國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是一個(gè)非常大、有潛力的市場(chǎng)，具有很強(qiáng)的吸引力?！蓖跏芪谋硎?，為進(jìn)一步積極利用外資，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，商務(wù)部會(huì)同發(fā)改委及其他國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提出了《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施》的文件，近期將正式發(fā)布。

若干措施主要有3方面內(nèi)容，一是在進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放方面的舉措，二是在促進(jìn)內(nèi)外資公平競(jìng)爭(zhēng)方面的舉措，三是加大了吸引外資的力度。王受文表示，在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放方面，要通過(guò)修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》以及相關(guān)的政策法規(guī)，大幅度放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制；“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的政策措施，要同等適用于內(nèi)外資企業(yè)，鼓勵(lì)外商投資高端制造、智能制造、綠色制造，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；特別需要指出的是，若干措施明確支持海外高層次人才在中國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為其依法依規(guī)提供出入境管理方面的便利，這將為促進(jìn)引資和引智引技相結(jié)合創(chuàng)造條件。

王受文說(shuō)，在進(jìn)一步創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，若干措施強(qiáng)調(diào)各地區(qū)、各部門要確保政策法規(guī)執(zhí)行的一致性；不得擅自增加對(duì)外商投資企業(yè)的限制；支持外商投資企業(yè)拓寬投融資渠道，落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一注冊(cè)資本制度等。

王受文說(shuō)，在進(jìn)一步加強(qiáng)吸引外資工作方面，若干措施提出各個(gè)地區(qū)要按照新發(fā)展理念的要求，積極開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)，支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；促進(jìn)資金雙向流動(dòng)，提高資金的使用效率，提高外商投資企業(yè)境外融資能力；深化外資管理體制改革等。

在回答《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者提出的“如何加強(qiáng)進(jìn)出口領(lǐng)域信用建設(shè)，營(yíng)造利用外資更好的營(yíng)商環(huán)境”時(shí)，海關(guān)總署副署長(zhǎng)李國(guó)表示，海關(guān)非常重視在企業(yè)信用管理方面的制度建設(shè)和有關(guān)舉措的實(shí)施。一是堅(jiān)持制度先行。二是根據(jù)企業(yè)信用實(shí)施差別化監(jiān)管。對(duì)于高資信企業(yè)，海關(guān)給予通關(guān)便利，降低進(jìn)出口查驗(yàn)率等便利措施，目前海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)在口岸通關(guān)環(huán)節(jié)的查驗(yàn)比例不到一般信用企業(yè)的10%。三是注重協(xié)同監(jiān)管。四是注重國(guó)際合作。與此同時(shí)，海關(guān)還將信用管理制度與商事制度改革深度融合，在企業(yè)注冊(cè)登記方面也給予了一系列便利措施。（記者 馮其予）