西藏百億元“草獎(jiǎng)?wù)摺本G了草原鼓了錢袋

新華社拉薩1月5日電（記者 王軍）記者從西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳了解到，“十二五”期間，中央每年下達(dá)西藏草獎(jiǎng)?wù)哐a(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金20.0981億元，有效改善草原生態(tài)的同時(shí)，也鼓起了農(nóng)牧民的錢袋。

西藏是我國(guó)天然草原面積最大的省區(qū)，草原總面積達(dá)13.23億畝。受氣候等多方面因素影響，西藏草原生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期面臨著惡化的嚴(yán)峻考驗(yàn)。2011年起，國(guó)家在西藏全面實(shí)施禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、牧草良種補(bǔ)貼和生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼為主要內(nèi)容的草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策。

西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳廳長(zhǎng)杜杰介紹，在推廣西藏草畜平衡工作中，設(shè)立了3.04萬(wàn)名村級(jí)草原監(jiān)督員，負(fù)責(zé)草原生態(tài)保護(hù)政策的宣傳、帶頭落實(shí)超載牲畜減畜任務(wù)、對(duì)禁牧草場(chǎng)進(jìn)行常態(tài)巡查。目前西藏累計(jì)承包到戶的草場(chǎng)面積達(dá)到10.24億畝，占西藏全區(qū)可利用草原面積的90%以上。

在天然草原得以休養(yǎng)生息的同時(shí)，牲畜出欄率不斷提升。2015年末，西藏牲畜存欄數(shù)為1833萬(wàn)頭只匹，與2010年相比減少了近500萬(wàn)頭只匹。草蓄矛盾得到緩解，草原生態(tài)加快改善。去年，西藏發(fā)布的第二次草原普查成果顯示，西藏草原總面積達(dá)到13.23億畝，其中可利用草原面積為11.57億畝，年均產(chǎn)鮮草7790.69萬(wàn)噸。

此外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門還積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變靠天養(yǎng)畜的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展放牧與補(bǔ)飼相結(jié)合養(yǎng)殖方式，逐步探索建立家庭牧場(chǎng)、牧業(yè)合作社等多種現(xiàn)代草原畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和發(fā)展模式，提升了草原畜牧業(yè)發(fā)展水平，有效增加了畜產(chǎn)品供給水平。2015年，西藏肉類和奶類產(chǎn)量分別達(dá)到29.28萬(wàn)噸和35.44萬(wàn)噸，分別比2010年增長(zhǎng)11.3%和17.2%。

草原獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施5年來(lái)，農(nóng)牧民收入加快增長(zhǎng)，政策性收入的增加和草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了牧民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，西藏農(nóng)牧民年人均可支配收入的10%來(lái)自草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，特別是大部分牧業(yè)縣草獎(jiǎng)資金占牧戶可支配收入的60%以上。

西藏財(cái)政廳副廳長(zhǎng)孫金玲說(shuō)，“十三五”期間，西藏草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金每年將達(dá)到28.819億元，與“十二五”相比，每年增加8.7209億元。如果加上草獎(jiǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)資金，“十三五”期間西藏草獎(jiǎng)資金將達(dá)到150億元以上。