吉林靖宇：“以獎(jiǎng)代投”增強(qiáng)“造血”拔窮根

新華社長(zhǎng)春1月4日電（記者 高楠）對(duì)新購(gòu)養(yǎng)殖牛1頭及以上，且連續(xù)飼養(yǎng)半年以上的，按每頭1800元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新種植藍(lán)莓1畝以上的，按照1000元/畝標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)；養(yǎng)鵝20只滿兩個(gè)月，每只獎(jiǎng)勵(lì)20元……去年年初以來，吉林省靖宇縣探索“以獎(jiǎng)代投”扶貧模式，激發(fā)貧困戶主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)“造血”功能。目前，該縣已有2600戶5300名貧困人口享受到政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金900萬元。

靖宇縣位于吉林東部山區(qū)，是吉林省8個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。目前，該縣有55個(gè)貧困村、7415戶13660名貧困人口。“等靠要思想是致貧的窮根，有的人，你上午給他一頭牛，他下午就賣了得現(xiàn)錢。”靖宇縣扶貧辦主任楊洪波介紹，為了激發(fā)貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力，縣里探索創(chuàng)新了“以獎(jiǎng)代投”扶貧模式，支持扶貧對(duì)象發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，靖宇縣按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”原則，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”方式，對(duì)有發(fā)展意愿的貧困戶進(jìn)行扶持，按年度完成新種植、養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，給予一定資金獎(jiǎng)補(bǔ)。每人兩年累計(jì)補(bǔ)助不超過3000元。貧困戶前期投入缺少資金的，可申請(qǐng)扶貧小額信用貸款，政府給予減息或貼息。

此外，對(duì)新發(fā)展的個(gè)體工商戶，經(jīng)工商部門注冊(cè)、相關(guān)手續(xù)齊全、投資設(shè)備或經(jīng)營(yíng)貨物在5000元以上，且連續(xù)經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的，按照150元/月給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)使用扶貧小額信貸發(fā)展脫貧項(xiàng)目的貧困戶，除貼息外，按照貸款金額的3%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

過去，靖宇鎮(zhèn)河南村貧困戶李明遠(yuǎn)全家收入只靠種田、打零工，一年收入僅三四千元，糊口都難。如今，李明遠(yuǎn)在村干部的幫扶下，籌集資金養(yǎng)了1000只土雞，現(xiàn)已售出300余只，獲利近3000元，余下的至少還能賺4000元，加上政府按照每只10元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)，其年收入將達(dá)1.6萬元以上。

“以獎(jiǎng)代投”有利于做大做強(qiáng)“精而全”的本地特色扶貧產(chǎn)業(yè)。據(jù)靖宇縣委書記畢增祥介紹，通過一系列扶貧措施的有效開展，全縣已有3600戶6338名貧困對(duì)象有了持續(xù)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，人均純收入達(dá)到了4500元。