山西省政府常務(wù)會(huì)研究創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化投融資體制改革等工作

1月3日上午，省長(zhǎng)樓陽(yáng)生主持召開省政府第141次常務(wù)會(huì)議，部署落實(shí)省委十一屆二次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化投融資體制改革和建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度等工作。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民，副省長(zhǎng)郭迎光、王一新、張復(fù)明、劉杰參加。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，省委十一屆二次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署了今年經(jīng)濟(jì)工作。各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)，進(jìn)一步把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略方案化項(xiàng)目化舉措化，在深化轉(zhuǎn)型綜改的前沿陣地沖鋒陷陣，擼起袖子加油干，真刀真槍出成績(jī)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。

會(huì)議指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，也是省委、省政府深化轉(zhuǎn)型綜改的第一戰(zhàn)略。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，圍繞我省轉(zhuǎn)型綜改、轉(zhuǎn)型升級(jí)，明確戰(zhàn)略導(dǎo)向，找準(zhǔn)突破方向，實(shí)施十大創(chuàng)新行動(dòng)，突出抓好新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增效和社會(huì)民生創(chuàng)新服務(wù)，全面提升全省創(chuàng)新能力。要聚合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈和制度鏈，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)。要聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，統(tǒng)籌政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)力，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，掌握核心技術(shù)。要實(shí)施一流人才政策，創(chuàng)造一流的人才環(huán)境，加大人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)力度，為科技創(chuàng)新提供支撐。

會(huì)議指出，深化投融資體制改革是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，平等對(duì)待各類投資主體，確立企業(yè)投資主體地位，放寬放活社會(huì)投資，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力，科學(xué)界定和嚴(yán)格控制政府投資范圍，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)投資項(xiàng)目管理，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，下放核準(zhǔn)權(quán)限，簡(jiǎn)化核準(zhǔn)流程，完善政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，提高綜合服務(wù)管理水平。要與中央要求“對(duì)表”，與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)標(biāo)，與國(guó)際通行慣例對(duì)接，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推出投融資改革措施，以市場(chǎng)主體、服務(wù)對(duì)象的獲得感和滿意度來檢驗(yàn)改革成效，努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，對(duì)于保障各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，最大限度地激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新意義重大。各級(jí)各部門要立足維護(hù)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查”“誰(shuí)牽頭、誰(shuí)審查”，對(duì)制定的政策措施進(jìn)行嚴(yán)格審查，有效規(guī)范增量政策公平競(jìng)爭(zhēng)審查，認(rèn)真清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的存量政策。審查工作要接受市場(chǎng)主體和社會(huì)各界的監(jiān)督，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，確保審查公開公平公正。

會(huì)議審議通過《山西省實(shí)施<校車安全管理?xiàng)l例>辦法（草案）》，決定修改完善后以省人民政府令的形式發(fā)布實(shí)施，要求各級(jí)各相關(guān)部門高度重視，細(xì)化措施，抓好落實(shí)，確保校車安全運(yùn)營(yíng)。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。