河南探索宅基地復(fù)墾券拍賣助力異地搬遷扶貧

新華社鄭州1月3日電（記者 張興軍）日前，河南省首批投放的6000多畝宅基地復(fù)墾券全部以30萬元／畝的封頂價(jià)順利拍出，拍賣所得全部返還相關(guān)貧困縣，部分增值收益核算后還將直接打入群眾“一卡通”賬戶。

河南省國土資源廳副廳長陳治勝表示，從以往實(shí)施易地扶貧搬遷的經(jīng)驗(yàn)來看，資金來源、后續(xù)發(fā)展等問題都是其中難點(diǎn)所在。宅基地復(fù)墾券在全省公開拍賣，是河南落實(shí)國家易地扶貧搬遷部署、用足用活國家土地政策、大力支持扶貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。

據(jù)了解，宅基地復(fù)墾券是指在符合條件的易地搬遷貧困縣，農(nóng)村宅基地及其他農(nóng)村集體建設(shè)用地，在拆舊復(fù)墾為耕地且扣除自身安置用地后節(jié)余的農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)，即城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)。

河南省宅基地復(fù)墾券分為Ａ、Ｂ兩類，其中易地扶貧搬遷貧困戶和同步搬遷戶農(nóng)村宅基地及相應(yīng)的其他農(nóng)村集體建設(shè)用地拆舊復(fù)墾產(chǎn)生的復(fù)墾券稱為Ａ券；其他農(nóng)村宅基地及農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾產(chǎn)生的復(fù)墾券稱為Ｂ券。按照政策設(shè)計(jì)，全省新增建設(shè)用地需要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)的，可以使用復(fù)墾券。此外，省內(nèi)8個(gè)中心城市也可以使用復(fù)墾券。

據(jù)介紹，易地搬遷產(chǎn)生的復(fù)墾Ａ券增值收益扣除土地復(fù)墾及有關(guān)成本后，通過“一卡（折）通”直接返還搬遷群眾用于搬遷安置及后續(xù)發(fā)展；通過免除服務(wù)費(fèi)用、收益直撥到戶等手段，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)群眾收益最大化。同時(shí)，農(nóng)民宅基地騰退復(fù)墾為耕地后仍歸原宅基地使用者承包經(jīng)營，還可獲取持續(xù)收益，維護(hù)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)利。