保持戰(zhàn)略定力 堅(jiān)持發(fā)展耐心
——遼寧經(jīng)濟(jì)迎難而上穩(wěn)中求進(jìn)

新華社沈陽1月2日電（記者 王振宏、徐揚(yáng)）過去一年，遼寧抵御著巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)負(fù)增長引發(fā)了各界關(guān)注。新的一年，遼寧經(jīng)濟(jì)將向何處去？如何打贏這場(chǎng)翻身仗？

“要保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐心?！痹趧倓傉匍_的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，遼寧省的部署給出了答案：始終不渝推改革、腳踏實(shí)地調(diào)結(jié)構(gòu)，一步一個(gè)腳印，把每一項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、抓出成效。

不畏浮云、不亂陣腳，咬定青山不放松

2016年，遼寧經(jīng)濟(jì)爬坡過坎，滾石上山。一時(shí)間眾聲喧嘩，有諍言，也有偏激。但只要到遼寧走走看看就不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)確有不小的困難，但絕不是“揭不開鍋”，而是亮點(diǎn)頻頻，機(jī)遇滿滿。

看清大勢(shì)，保持定力，才能不亂陣腳，穩(wěn)步前行。遼寧眼下的情況，既有來自外部“三期疊加”的共性因素，也有自身體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾的個(gè)性原因，還有擠壓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“水分”帶來的增長壓力。此外，拉票賄選案破壞了政治生態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的內(nèi)傷也很重。

遼寧省委省政府科學(xué)分析、準(zhǔn)確研判全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在工作中沒有打快拳、下猛藥、走老路，而是貫徹中央要求，一步一個(gè)腳印地向前邁進(jìn)。同時(shí)，凈化政治生態(tài)，做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

一年間，遼寧經(jīng)濟(jì)的“量”漸行漸穩(wěn)：

——經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)回暖。一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)5個(gè)月正增長；工業(yè)用電量、PPI等經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正，貨運(yùn)量和新增貸款穩(wěn)定增長。

——經(jīng)濟(jì)活力蓄勢(shì)待發(fā)。新登記各類市場(chǎng)主體47.6萬戶，同比增長10.7%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮蓬勃興起。

——社會(huì)大局保持穩(wěn)定。全省就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.88%，低于全國平均水平；城鎮(zhèn)居民收入保持較快增長勢(shì)頭。

這些來之不易的成果，是遼寧省委省政府帶領(lǐng)4300多萬人民，保持戰(zhàn)略定力，以滾石上山的堅(jiān)韌取得的；同時(shí)，這些成果也是遼寧能夠“任憑風(fēng)浪起，我自向前行”的壓艙石。

沉下心、俯下身、扎實(shí)干，功成不必在我

縱觀發(fā)達(dá)國家老工業(yè)基地的調(diào)整改造，都?xì)v經(jīng)了幾十年甚至上百年的時(shí)間。遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興，也不是一朝一夕能完成的。

把握全局，堅(jiān)持耐心，才能在重點(diǎn)領(lǐng)域改革上從容發(fā)力，才能為結(jié)構(gòu)調(diào)整爭(zhēng)取空間。對(duì)此，遼寧以“功成不必在我”的精神，摒棄“速度情結(jié)”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革向縱深突破，堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善，為長遠(yuǎn)健康可持續(xù)發(fā)展打下一個(gè)好基礎(chǔ)。

一年來，遼寧經(jīng)濟(jì)正悄然發(fā)生著“質(zhì)”的變化:

——以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，“三去一降一補(bǔ)”初戰(zhàn)告捷?；獯咒摦a(chǎn)能602萬噸，完成了“十三五”任務(wù)；化解煤炭產(chǎn)能1361萬噸，完成年度任務(wù)；新設(shè)股權(quán)投資基金和管理機(jī)構(gòu)40家，新增新三板企業(yè)86戶，實(shí)現(xiàn)直接融資2424億元。

——以“強(qiáng)、高、優(yōu)”為方向，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中一批“小巨人”閃亮登場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)總量里，高端裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比分別提高了1個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。新松機(jī)器人、拓荊科技、光洋科技等一批企業(yè)，成了經(jīng)濟(jì)新名片。

——以改善營商環(huán)境為突破口，體制機(jī)制改革按下快進(jìn)鍵?！哆|寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》公布實(shí)施，這是東北地區(qū)首部規(guī)范營商環(huán)境建設(shè)的省級(jí)地方法規(guī)。沈陽等地明察暗訪、公開曝光破壞營商環(huán)境的做法，令工商界拍手稱快。

——以組建省屬企業(yè)集團(tuán)為標(biāo)志，國資國企改革步入深水區(qū)。遼寧省交通投資等7家國企集團(tuán)掛牌成立，各市組建了31家企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)全省600多家經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。

實(shí)現(xiàn)這些變化，遼寧靠的是“十年磨一劍”的耐心。遼寧一年來的實(shí)踐證明，困難雖大、問題雖多，只要沉住氣、耐下心、俯下身，不為一時(shí)的數(shù)字變化所干擾，扎扎實(shí)實(shí)地干，就一定能闖出一片新天地。

穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)大局，拼得前頭萬木春

保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐心，與黨中央確定的穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)高度契合。遼寧省委在部署今年經(jīng)濟(jì)工作中，一以貫之，提出了穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)大局的三大目標(biāo)。

穩(wěn)增長至關(guān)重要。不走出低谷，長此以往就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生傷筋動(dòng)骨之害。但今天遼寧要的增長，與以往有大不同。從省委確定的今年6大重點(diǎn)任務(wù)看，是要靠改革來促進(jìn)增長，靠振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)來贏得增長，靠改善營商環(huán)境來支撐增長，靠深化對(duì)外開放來推動(dòng)增長。曾經(jīng)的“撿到籃子都是菜”，不切實(shí)際大干快上，一去不復(fù)返。

穩(wěn)預(yù)期尤為關(guān)鍵。中央去年開啟了新一輪東北振興戰(zhàn)略，當(dāng)前一系列重大政策部署正落地生根，一批重大項(xiàng)目在加速推進(jìn)。這些是遼寧經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)的最大紅利。遼寧省提出，要提高政策透明度，維護(hù)法治環(huán)境，不斷增強(qiáng)企業(yè)家和社會(huì)信心，提高政府公信力。所有這些都在向市場(chǎng)傳遞出積極的訊號(hào)。

穩(wěn)大局首要是穩(wěn)就業(yè)。去年，遼寧在經(jīng)濟(jì)下行中仍能保持社會(huì)大局平穩(wěn)，一個(gè)關(guān)鍵依托就是就業(yè)。今年，遼寧省委要求，全力做好就業(yè)托底工作，織牢社會(huì)安全網(wǎng)，讓改革和發(fā)展沒有后顧之憂，一往無前。

完成這三大目標(biāo)，干部狀態(tài)是關(guān)鍵。遼寧省決策者提出，今年是遼寧追趕全國發(fā)展水平的沖鋒之年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要沖在前、挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、做闖將，帶領(lǐng)群眾擼起袖子加油干，2017年定是一個(gè)干事成事的好年頭。