聚焦我國首個(gè)教育脫貧五年規(guī)劃

未來5年，貧困孩子的讀書夢(mèng)能圓嗎？
——聚焦我國首個(gè)教育脫貧五年規(guī)劃

新華社北京12月29日電（記者 李亞紅、胡浩、施雨岑）教育部、國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》，這是我國首個(gè)教育脫貧的五年規(guī)劃。教育部29日對(duì)這個(gè)助力貧困孩子圓夢(mèng)的規(guī)劃進(jìn)行了介紹。哪些人將受益？如何改變貧困孩子的命運(yùn)？

【亮點(diǎn)一：摸清“貧困孩子”基本狀況】

【文件】重點(diǎn)是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣（以下簡稱貧困縣）及建檔立卡等貧困人口（含非建檔立卡的農(nóng)村貧困殘疾人家庭、農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員）。

【解讀】教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長劉昌亞說，教育部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦開展建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)庫與學(xué)籍系統(tǒng)、資助系統(tǒng)等教育數(shù)據(jù)庫的對(duì)接，實(shí)施建檔立卡學(xué)生信息化管理項(xiàng)目，進(jìn)一步摸清建檔立卡各學(xué)齡段人口底數(shù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤。

【亮點(diǎn)二：不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)】

【文件】貧困地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育；引導(dǎo)和支持地方于2017年底前完成貧困縣全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件任務(wù)；繼續(xù)實(shí)施普通高中國家助學(xué)金政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡等貧困家庭學(xué)生的全覆蓋；完善貧困大學(xué)生資助政策體系，確保覆蓋全部建檔立卡等貧困大學(xué)生。

【解讀】教育部財(cái)務(wù)司副巡視員劉玉光說，學(xué)前教育建立了學(xué)前教育資助政策；義務(wù)教育全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助；普通高中教育建立起以國家助學(xué)金為主體，學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充，社會(huì)力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策；大學(xué)教育建立國家獎(jiǎng)助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免、“綠色通道”等多種方式的混合資助政策。研究生教育有國家獎(jiǎng)助學(xué)金、“三助”崗位津貼、國家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償?shù)榷喾N方式。

【亮點(diǎn)三：給貧困留守兒童特殊關(guān)愛】

【文件】建立建檔立卡等貧困家庭留守兒童臺(tái)賬，構(gòu)建家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)力量相銜接的留守兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高農(nóng)村留守兒童入住率。加強(qiáng)心理健康教育，幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況。

【解讀】教育部發(fā)展規(guī)劃司司長謝煥忠說，對(duì)留守兒童的關(guān)愛，教育部門專門發(fā)起“手拉手”活動(dòng)，就是對(duì)貧困留守兒童分類幫扶。一類是進(jìn)入基礎(chǔ)教育和中等教育留守兒童，要讓老師一對(duì)一對(duì)他們進(jìn)行聯(lián)系，關(guān)心學(xué)習(xí)生活和思想動(dòng)態(tài)；另一類是對(duì)于幼兒階段的留守兒童，讓村里從事教育的人和這些留守兒童一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，定期了解孩子的各方面情況。

【亮點(diǎn)四：讓更多貧困地區(qū)學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高?！?/span>

【文件】繼續(xù)實(shí)施高校招生傾斜政策。繼續(xù)實(shí)施國家、地方、高校三個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃，面向貧困地區(qū)和農(nóng)村學(xué)生招生，同等條件下優(yōu)先錄取建檔立卡等貧困家庭學(xué)生。民族預(yù)科班、民族班招生計(jì)劃向貧困地區(qū)、向符合條件的建檔立卡等貧困家庭學(xué)生傾斜。

【解讀】教育部發(fā)展規(guī)劃司司長謝煥忠說，國務(wù)院提出，到2017年全國各地的高考錄取率差距要在4%以內(nèi)，這是硬性的要求。教育部在每年高考招生計(jì)劃的增量中，專門拿出一部分招生名額，針對(duì)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣及建檔立卡等貧困人口，如果這些人的考試成績達(dá)到了基本要求，就是要提高這些孩子的高校入學(xué)率?！叭绻晃兜刈非笏^的分?jǐn)?shù)面前人人平等，實(shí)際上是很大的不平等。”

【亮點(diǎn)五：讓貧困孩子營養(yǎng)改善】

【文件】鼓勵(lì)地方擴(kuò)大營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)貧困縣全覆蓋，中央財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

【解讀】教育部教育督導(dǎo)局巡視員胡延品說，2011年，我國實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。五年來覆蓋學(xué)校共計(jì)13.7萬所，受益學(xué)生超過3360萬。目前營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施范圍主要在集中連片特困地區(qū)，2017年要確保實(shí)現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋。要綜合考慮學(xué)校食堂現(xiàn)狀、飲食習(xí)慣等因素，在分縣制定具體試點(diǎn)方案的基礎(chǔ)上，匯總形成本?。▍^(qū)）實(shí)施方案。確保所有學(xué)校食堂持證經(jīng)營，進(jìn)一步提高食堂供餐的比例，改進(jìn)小伙房供餐條件，不斷豐富供餐內(nèi)容、改善供餐環(huán)境、提高供餐能力。完善制度，加大督導(dǎo)檢查力度，讓任何單位、任何人不能從孩子嘴里“揩油”，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)肅的問責(zé)來確保舌尖上的安全。