政策呵護雙創(chuàng)企業(yè)“破繭成蝶”

“集群注冊讓我的創(chuàng)業(yè)夢不再被房子卡住，對這樣的政策我必須點贊?！苯衲?月，創(chuàng)業(yè)者孫鵬終于拿到了工商營業(yè)執(zhí)照。

由于租不起辦公場所，孫鵬的企業(yè)注冊一直被卡在經(jīng)營場所的環(huán)節(jié)。今年成都市工商局推出集群注冊新舉措，允許創(chuàng)業(yè)者以成都市內(nèi)任意一家托管機構(gòu)的經(jīng)營場所作為企業(yè)住所登記?！斑@樣一來，像我這樣的創(chuàng)業(yè)者每年只需要花很少的托管費用就解決了經(jīng)營場所問題。”孫鵬說。

“十三五”開局之年，各地各部門想方設(shè)法為創(chuàng)業(yè)者減負，讓創(chuàng)業(yè)者盡快迎來事業(yè)的春天。據(jù)統(tǒng)計，目前全國已有至少21個省份試點放寬住所登記條件。同時，全國10個省份發(fā)放了電子營業(yè)執(zhí)照，18個省份開展了企業(yè)注冊全程電子化試點。今年10月1日，“五證合一、一照一碼”改革全面施行，將原先由多個部門分別發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，改為由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。僅這一變化，就能為企業(yè)平均節(jié)省20個辦證工作日。

此外，教育部、人社部、財政部等相關(guān)部門及其下屬機構(gòu)都在職責范圍內(nèi)出臺了鼓勵扶持雙創(chuàng)的政策措施，推出了資金支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革、發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一系列政策。

改革激發(fā)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮，但如何讓這些企業(yè)活得更好，才是更長遠、更艱巨的任務(wù)。調(diào)查顯示，初創(chuàng)的中小企業(yè)，除了技術(shù)、團隊、辦公場地需求之外，最大的難題就是融資需求。而且，由于缺乏合適的抵質(zhì)押品導致貸款較難，貸款辦理時間長、還款期限和貸款利率等讓青年創(chuàng)業(yè)者很難從銀行或信用社貸到款。在這種情況下，政府提供的創(chuàng)業(yè)資金支持成為他們的救急錢。

據(jù)了解，400億元國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金已經(jīng)組建完畢，將助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。各種地方版創(chuàng)業(yè)投資引導基金也早已開始運作。北京、上海、廣東等多地均設(shè)置了創(chuàng)業(yè)投資引導基金，采用參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、跟進投資以及融資擔保等方式扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

12月22日，北京市文資辦在全國率先啟動了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“補貸投”聯(lián)動體系，符合條件的文化企業(yè)一次申請，即可享受相應(yīng)的獎勵、貼息、貼租、貼保等“補貼”政策，或者金融機構(gòu)下浮貸款利率、簡化審批程序的貸款服務(wù)，需要的時候，還有股權(quán)投資機構(gòu)為文創(chuàng)企業(yè)提供股權(quán)融資服務(wù)。目前，共有327家企業(yè)獲得財政資金“補”的支持，另有80余家文創(chuàng)企業(yè)與北京市文化科技融資租賃股份有限公司達成了初步融資意向。

北京電影學院文創(chuàng)園運營公司最近獲得298萬元文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專項資金支持，并通過文化租賃獲得了5100萬元的融資支持?！鞍凑找?guī)劃推動文創(chuàng)企業(yè)孵化，公司還需要大量資金支持。”曾經(jīng)為融資傷透腦筋的公司董事長萬子千現(xiàn)在不擔心了：“聽說未來‘補貸投’體系內(nèi)聯(lián)合的金融機構(gòu)將達3000家，如果能與他們合作，對孵化器內(nèi)的優(yōu)秀、創(chuàng)新的影視企業(yè)開展股權(quán)投資，我們有信心將北京電影學院文創(chuàng)園打造成為華北地區(qū)知名的影視創(chuàng)業(yè)大街，讓優(yōu)秀的影視企業(yè)在我們手中孵化、壯大?！?/p>

銀行、央企也加入到支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)的隊伍中來，通過加入各種投資集團、投資聯(lián)盟，出臺優(yōu)惠政策和金融產(chǎn)品，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持。

一系列政策措施，讓企業(yè)進入市場的門檻顯著降低，經(jīng)營過程中得到的支持更及時有效，企業(yè)注冊數(shù)量不斷上升。來自國家工商總局的數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，全國新設(shè)企業(yè)498.3萬戶，同比增長27.9%，日均新設(shè)企業(yè)1.49萬戶，超過2015年的1.2萬戶。（記者 佘穎）