新聞出版廣電總局出版管理司司長(zhǎng):為打造“書香社會(huì)”提供“行動(dòng)指南”

新華社北京１２月２７日電（記者　史競(jìng)男、白瀛）國(guó)家新聞出版廣電總局２７日向社會(huì)公布了《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》。全民閱讀活動(dòng)在我國(guó)已開展十年，作為首個(gè)國(guó)家級(jí)全民閱讀規(guī)劃，有何重要意義？明確了哪些目標(biāo)？有什么特點(diǎn)？新聞出版廣電總局出版管理司司長(zhǎng)周慧琳就此作出回應(yīng)。

“全民閱讀功在當(dāng)代、利在千秋”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全民閱讀。２０１２年１１月，黨的十八大報(bào)告提出“開展全民閱讀活動(dòng)”；２０１４年以來，“倡導(dǎo)全民閱讀”連續(xù)３年寫入國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告；《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求“推動(dòng)全民閱讀”，并將全民閱讀工程列為“十三五”時(shí)期文化重大工程之一。

周慧琳表示，“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史條件下，深入開展全民閱讀對(duì)于提高公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

據(jù)他介紹，編制該規(guī)劃的主要目的有三點(diǎn)：一是服務(wù)全面建成小康社會(huì)大局?！叭耖喿x功在當(dāng)代、利在千秋?！敝芑哿照f，通過編制規(guī)劃，進(jìn)一步推動(dòng)全民閱讀在全社會(huì)更加深入開展，營(yíng)造全民閱讀的濃厚氛圍，提升全民閱讀質(zhì)量和水平，推動(dòng)國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，以助力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的預(yù)定目標(biāo)。

二是建立全民閱讀工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)全民閱讀工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相關(guān)部門共同參與的協(xié)商推進(jìn)機(jī)制。

三是形成全民參與共建共享局面。“全民閱讀深入開展、取得實(shí)效的一個(gè)重要標(biāo)志就是全民既有參與感，又有獲得感?！敝芑哿照f，規(guī)劃要求充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)、動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與，同時(shí)，引導(dǎo)公共閱讀資源科學(xué)布局、優(yōu)化整合、均衡配置，讓每一個(gè)人都成為書香社會(huì)的一員。

明確未來五年“十大任務(wù)”

周慧琳說，從２００６年開始，經(jīng)過各地各部門和社會(huì)各界十年堅(jiān)持不懈的倡導(dǎo)和推動(dòng)，全民閱讀不斷深入開展，社會(huì)影響日益深遠(yuǎn)。規(guī)劃根據(jù)十年來全國(guó)各地各部門開展全民閱讀的好經(jīng)驗(yàn)好做法，提煉出“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；重在內(nèi)容，提升質(zhì)量；少兒優(yōu)先，保障重點(diǎn)；公益普惠，深入基層”的基本原則，科學(xué)遵循了全民閱讀工作的規(guī)律和屬性。

他指出，規(guī)劃明確了“十三五”時(shí)期全民閱讀主要目標(biāo)——各類全民閱讀活動(dòng)蓬勃開展，全民閱讀氛圍更加濃厚，全民閱讀理念更加深入人心，優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給能力顯著提升，全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，閱讀推廣人隊(duì)伍更加壯大，各類閱讀推廣機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，全民閱讀法制化建設(shè)取得積極進(jìn)展，全民閱讀工作體制機(jī)制更加健全，基本形成與全面建成小康社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的以人為本、面向基層、惠及大眾、兼顧重點(diǎn)的全民閱讀推廣服務(wù)體系，推動(dòng)國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。

規(guī)劃提出了十項(xiàng)主要任務(wù)：舉辦重大全民閱讀活動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給，大力促進(jìn)少年兒童閱讀，保障困難群體、特殊群體的基本閱讀需求，推動(dòng)全民閱讀深入基層、深入群眾，完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，提高數(shù)字化閱讀的質(zhì)量和水平，組織引導(dǎo)社會(huì)各方力量共同參與，加強(qiáng)全民閱讀宣傳推廣，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌實(shí)施。

突出四大特點(diǎn)營(yíng)造書香社會(huì)

周慧琳指出，規(guī)劃體現(xiàn)出“站位高”“接地氣”“可操作性強(qiáng)”等四大特點(diǎn)：

——貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全民閱讀的一系列重要精神，使得規(guī)劃立意高、站位高；同時(shí)充分借鑒十年來全民閱讀工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，使得規(guī)劃務(wù)實(shí)、接地氣。

——科學(xué)界定全民閱讀工作的范圍，從閱讀活動(dòng)、閱讀內(nèi)容、閱讀設(shè)施、閱讀保障、閱讀氛圍等方面對(duì)全民閱讀工作進(jìn)行界定，重點(diǎn)突出，可操作性強(qiáng)。

——以具體工程和項(xiàng)目為載體帶動(dòng)各項(xiàng)工作，確定了２８?jìng)€(gè)全民閱讀重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，帶動(dòng)各地各部門再實(shí)施一大批子工程、子項(xiàng)目，進(jìn)而有力帶動(dòng)全民閱讀的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

——充分發(fā)揮各部門開展全民閱讀工作的積極性主動(dòng)性。目前，全民閱讀工作主要涉及的部門有中宣部、財(cái)政部、教育部、文化部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等，新聞出版廣電總局一直是全民閱讀的主要倡導(dǎo)者和推動(dòng)者之一，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門在各自職能范圍內(nèi)開展相應(yīng)的全民閱讀工作。

周慧琳表示，規(guī)劃明確了“十三五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)間表、路線圖等，有利于進(jìn)一步推動(dòng)全民閱讀工作常態(tài)化、規(guī)范化，共同建設(shè)書香社會(huì)。