天津：申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門檻降低了

老齡化社會(huì)需要配套的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，離不開社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)。25日從市民政局獲悉，為了鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，本市將降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻。此外，放低準(zhǔn)入門檻并不意味著放松管理，本市正在制定相關(guān)的管理規(guī)定，擬采取政府購買服務(wù)的方式，委托社會(huì)組織對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，以確保入住民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人住得放心。

據(jù)介紹，設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按“先照后證”的簡化程序執(zhí)行，在工商行政管理部門辦理登記后，在所屬區(qū)民政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可。在民政部門登記的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以依法在其登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。非本地投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目與本地投資者享受同等政策待遇。此外，放寬外資準(zhǔn)入，鼓勵(lì)境外投資者設(shè)立非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與境內(nèi)投資者設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。

一直以來，社會(huì)力量申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，受到城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、公安消防等部門的嚴(yán)格審批，有關(guān)部門依據(jù)各自規(guī)定辦法，相互設(shè)置前提條件，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦者無法及時(shí)取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證，無法合法開展養(yǎng)老服務(wù)，更無法享受相關(guān)優(yōu)惠政策和資金支持。對(duì)此，本市將精簡行政審批環(huán)節(jié)，全面清理、取消申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不合理前置審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序，簡化審批流程。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織，符合直接登記條件的可以直接向民政部門依法申請(qǐng)登記，不再經(jīng)由業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

市民政局社福處副處長叢永健說，目前，全市養(yǎng)老床位總數(shù)69456張，平均千名老人擁有床位32張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老年人的實(shí)際需求，再加上“421”家庭越來越多，一對(duì)夫妻在撫養(yǎng)一個(gè)孩子的同時(shí)還要承擔(dān)四個(gè)老人的養(yǎng)老重任，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求量會(huì)越來越大，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。放寬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，也是為了吸引更多社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)，讓更多的老年人老有所依、老有所養(yǎng)。（記者 韓雯 實(shí)習(xí)生 李明浩）