交通運輸部東海航海保障中心成立四周年紀實

2016-12-27 09:35 來源：交通運輸部網(wǎng)站

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春華秋實已四載。對于東海航海保障中心戰(zhàn)略轉型來說，這四年具有里程碑意義。

這四年，從北極航行指南姊妹篇，到隨“雪龍”號出征南極、“21世紀海上絲綢之路”航行指南序列，他們讓航海保障服務走向全球，從東海海區(qū)延伸到歐洲、美洲，一直到地球的兩極。

這四年，從“海e行”APP軟件，到洋山港E航海示范工程、“北斗系列”水上工作網(wǎng)絡，他們實現(xiàn)了“讓電子海圖到手機”，實現(xiàn)了水上定位精度“米級”、“分米級”、“厘米級”三級跳，一系列“高端的智能化”為東部沿海各自貿(mào)區(qū)提供了水上保障服務。

這四年，從首席工程師制度，到國際間的交流與培訓，他們發(fā)揮典型示范引領作用，致力于國內(nèi)航海保障人才培育模式的標準化、系統(tǒng)化、國際化，擴大中國海事航保在亞洲區(qū)域乃至全球的影響力。

四年來，東海航保人不忘初心，繼續(xù)前行。準確定位，夯實基礎，明確助推航運中心建設、服務藍色經(jīng)濟發(fā)展、踐行海洋強國戰(zhàn)略的服務戰(zhàn)略，主動做好航標、測量、繪圖、通信傳統(tǒng)航海保障工作，積極為海事監(jiān)管提供技術支持和服務保障；轉變思維，順勢而為，實施“走出去”戰(zhàn)略，提出“推送全球、跟蹤全球”的服務目標，不斷實施拓展新領域、豐富新產(chǎn)品、強化新技術、引領新方向等新舉措，在有效履職、創(chuàng)新發(fā)展方面交出了一份可圈可點的答卷。

“走出去” 轉型發(fā)展強服務

隨著國家“航運強國”戰(zhàn)略深入推進，航運事業(yè)走向深藍，中國商船、軍艦、科考船一直駛向海洋的每個角落。交通運輸部黨組書記楊傳堂在解讀“海運強國”內(nèi)涵時指出：“海運強國至少體現(xiàn)在四個方面，強大的保障能力、強大的競爭能力、強大的影響能力和強大的可持續(xù)發(fā)展能力。”

強大的保障能力，就是擁有適度超前的基礎設施、運輸裝備、服務能力和支持保障系統(tǒng)，對海運通道具有一定的影響力與控制力，能夠有效保障國家重要物資和人員的海上運輸。

建立強大的航海保障能力，對于海事航保部門來說，就是實施“走出去”戰(zhàn)略，在地理空間上拓展，突破傳統(tǒng)的航海保障局限于沿海港口、近海30海里內(nèi)的服務范圍，把航海保障的服務領域擴展到遠洋的航運交通和船舶水上活動中，為海運戰(zhàn)略通道保駕護航。

2016年4月，中文版《北極航行指南（西北航道）2015》正式出版發(fā)行，與2014年出版的《北極航行指南（東北航道）2014》形成姊妹篇，共同為計劃航行北極航道的國際航行船舶提供了航海保障信息服務，這也讓我國有了屬于自己的“北極攻略”。北極航道被稱為“黃金水道”，是東亞與大西洋北部沿岸的最短航線，大約比傳統(tǒng)航線縮短了三分之一的航程，兩本《指南》的出版發(fā)行，將為有志于航行北極東北航道的中國籍船舶提供一份內(nèi)容豐富、資料詳實的航行參考資料，從而發(fā)揮北極航道的潛在商業(yè)價值，更為我國北極戰(zhàn)略的實施提供有益的嘗試。

就在北極“開花結果”的同時，在地球另一端的南極，東海航保中心的守護旗幟也在徐徐升起。隨著一聲汽笛長鳴，“雪龍”號科考船從位于上海的中國極地考察國內(nèi)基地碼頭緩緩起航，啟程執(zhí)行中國第31次南極科學考察任務。而在這次科考中，東海航保中心承擔了航標助導航系統(tǒng)建設和相關水域測繪任務，這是交通運輸部第一次派員參與，對航海保障事業(yè)助力極地、海洋發(fā)展戰(zhàn)略有著重要的意義。

“傳統(tǒng)的航海保障服務只是為海事、港航單位服務，其實也應該面向全社會，海洋開發(fā)、海洋維權、軍事、科考也需要航海保障服務。兩年來，東海航海保障中心在做好傳統(tǒng)航海保障服務的基礎上，積極跳出傳統(tǒng)視角，不斷拓展服務范圍，實現(xiàn)貢獻最大化，實現(xiàn)國家利益最大化。”東海航海保障中心主任王鶴荀說。

此外，為助力“一帶一路”戰(zhàn)略，21世紀海上絲綢之路航行指南序列也在緊鑼密鼓地編撰中，在中國北海、東海、南?！R六甲海峽—亞丁灣—地中海這一整條航線上，也將有屬于我們自己的“航行攻略”，這也是東海航海保障中心近年來積極實施“走出去”戰(zhàn)略發(fā)展轉變的充分體現(xiàn)。

E海智造助力“海洋強國”

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。從海洋大國邁向海洋強國一直是我們的“海洋夢”。“我們正在致力于以北斗導航系統(tǒng)推廣民用為契機，從航海裝備的‘制造大國’走向‘智造大國’，通過規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快推進我國民族航海產(chǎn)業(yè)技術能力和科技水平的全面提升?！睎|海航海保障中心副主任、總工程師劉嘉華如是說。

據(jù)了解，東海航海保障中心基于北斗導航系統(tǒng)項目的研究與開發(fā)建設，涉及通信、導航、計算機信息處理等多個技術領域。近年來，在上海海事局的關心和支持下，東海航海保障中心與各相關大學、研究所、有關電子導航產(chǎn)品制造商等形成合力，共同參與北斗導航系統(tǒng)項目在航海保障應用方面的研發(fā)，已經(jīng)形成了一批擁有自主知識產(chǎn)權的項目成果：

洋山港E航海示范工程，融合了港務、引航、海事、航保，氣象、碼頭等多方要素，致力于解決能見度不良情況下船舶安全航行的技術問題，開發(fā)了電子靠泊系統(tǒng)、AIS指泊儀以及基于航標氣象與水流要素的采集平臺，使涉海單位可以分享各種信息，提升港口運營效能；水面無人智能測量平臺（無人智能測量艇）填補了我國海洋測繪遠程操控無人駕駛測量的空白，首次亮相于2013年中國海事局“南海聯(lián)合巡航”任務中，并在第31次南極科考中為“雪龍”號發(fā)現(xiàn)首塊錨地；水上安全信息數(shù)字廣播系統(tǒng)（NAVDAT）已于2015年1月成功試運行，測試數(shù)據(jù)傳輸速率達到18kb/s，是傳統(tǒng)模式的上百倍；由無線電指向標——差分北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)（RBN-DBDS）和北斗連續(xù)運行參考站系統(tǒng)（BD-CORS）組成的“北斗系列”水上工作網(wǎng)絡已經(jīng)初具規(guī)模，實現(xiàn)網(wǎng)絡內(nèi)海域“米級”、“分米級”和特定水域“厘米級”的高精度水上定位，為船舶航行、海事測繪、水上各類工程提供多層次定位服務。

與此同時，由于調(diào)研發(fā)現(xiàn)中小型船舶在航行智能化、信息化、電子化方面的應用能力弱的情況，東海航海保障中心和上海海事大學共同開發(fā)了“海e行”APP軟件，為航海用戶提供電子海圖瀏覽、航線繪制、海上定位及導航、航跡查詢等服務，進一步拓展了航保服務范圍，讓更多的小型漁船、低配非公約船舶能夠免費享受到船舶定位助航服務，進一步實現(xiàn)基本公共服務的均等化。

“‘海e行’APP應用軟件方便快捷，準確權威，可在出發(fā)前實現(xiàn)模擬航行，讓我們提前對船舶行駛軌跡運行時間、會碰到的情況有了預判，心里踏實多了。”使用海e行APP應用軟件的船長深有感觸地說。

鍛造高端人才提升國際話語權

21世紀的競爭，歸根結底是人才的競爭，是核心技術的競爭?？萍汲晒难邪l(fā)、航海保障服務的完善，離不開航海保障專業(yè)人才的技術支撐。南海巡航、南印度洋海域馬航MH370失聯(lián)飛機搜尋、第31次南極科考等重大活動，精湛了技術、豐富了經(jīng)驗、淬煉了能力，一次次的實戰(zhàn)造就了一支專業(yè)化航海保障高端人才團隊。

為了培養(yǎng)專業(yè)的領軍人才，東海航海保障中心設立了首席工程師制度，讓職工參與科技研發(fā)、科研項目，進一步提高業(yè)務能力。該中心分別在航標、測量、通信、編繪四個領域的一線設立一名一級首席工程師，聘期為三年，每年對首席工程師進行考核，對客觀條件進行評議，合格者獎金增加百分之十。同時，東海航保中心還在每個航標處設立了一至兩名二級首席工程師，合格者獎金增加百分之五。

“我們格外重視榜樣的示范引領作用，組織青年職工積極參與講述我的航保故事，聆聽‘我的航保青春歲月’巡講，觀看交通運輸系統(tǒng)年度‘感動交通十大人物’表彰報告會、陳維事跡報告會等，激勵青年職工向榜樣看齊，進一步激發(fā)職工干勁，加深航保感情，強化事業(yè)認同?！睎|海航海保障中心人事教育處處長俞華介紹道。

在激勵機制和典型示范作用的引領下，無論是人才的數(shù)量，還是人才隊伍的結構都有了較大的發(fā)展和提高，領軍拔尖人才和科技創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)：項鷺獲評2014年享受國務院政府特殊津貼專家，邵進興獲評交通運輸部交通青年科技英才榮譽稱號，張良、吳志華榮獲2015年度全國交通運輸系統(tǒng)先進工作者稱號，熊發(fā)仁榮獲連云港市第一屆“十大最美職工”、“連云港市勞動模范”榮譽稱號，陳正偉獲評“2015年感動交通十大人物”，葉中央入圍“感動中國2016年度人物評選”20位候選人。此外，培養(yǎng)出A級海道測量師9名、注冊測繪師5名、全國交通技術能手2名，多名技術專家入選交通部和上海市相關專家?guī)?，高端人才梯隊建設初顯成效。

更值得一提的是，東海航海保障中心連續(xù)兩屆承辦中國海事局與國際航標協(xié)會（IALA）環(huán)球學院聯(lián)合舉辦的國際航標管理培訓班，為來自“一帶一路”沿線國家的高層次航標管理人員授課。

“以前，航標知識培訓缺乏系統(tǒng)性，沒有形成完備的體系，通過參與并承辦國際航標管理培訓班，將具有國際水準的公約等材料和國內(nèi)培訓結合在一起，有助于培養(yǎng)國內(nèi)航標人才，培育一批專業(yè)能力強兼具授課經(jīng)驗的老師，建立具有國際水準的航標培訓體系，以‘國際化’推動‘國內(nèi)化’，帶動國內(nèi)航標人才培育模式的標準化、系統(tǒng)化、國際化?！睎|海航海保障中心航標導航處副處長陸永強表示。

“我們積極地抓住了IALA在航標國際標準化培訓上的關鍵點，具備了較好的先期基礎優(yōu)勢，通過溫州航標實訓基地這個平臺，能幫助國際航標學院在航標標準化培訓方面作出貢獻，進而提升在IALA的影響力?！蓖斛Q荀說。

據(jù)介紹，IALA環(huán)球學院從成立開始就一直在尋求各成員國的支持，以協(xié)助其為IALA的成員國和潛在成員國進行助航能力建設和航標管理人員培訓，以擴大IALA的影響力，而亞洲是其中重要發(fā)展區(qū)域，中國作為IALA在亞洲區(qū)域的重要成員國以及前主席國，通過溫州航標實訓基地參與和支持國際航標學院在亞洲區(qū)域內(nèi)的助航能力建設和培訓，增強了中國海事在國際海事領域的話語權，提升了中國航海保障工作在亞洲區(qū)域乃至全球的影響力。

■大事記

助力“海洋強國”

2013年

▲合作研發(fā)了首艘無人測量艇，填補國內(nèi)空白，在第31次南極科考中為“雪龍”號發(fā)現(xiàn)首塊錨地。

▲實現(xiàn)民用海圖中國沿海全覆蓋。

2014年

▲加入洋山港E航海航保服務示范工程建設。是首批被國際航標協(xié)會認可的E航海示范平臺。

▲實現(xiàn)民用海圖中國海域全覆蓋。

2015年

▲組織研發(fā)的“海e行”移動APP正式發(fā)布，實現(xiàn)“電子海圖服務到手機”。

▲獲得北斗導航民用分理服務試驗資質，將實現(xiàn)北斗終端數(shù)據(jù)的運轉，支撐北斗在海事領域的應用發(fā)展。

▲建立數(shù)字化海洋情報資料管理系統(tǒng)。全球范圍內(nèi)廣泛整合各類與航海安全相關的情報。