廣西水利建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

“十二五”期間是廣西水利投資最大、人民群眾受益最多、行業(yè)能力明顯提升的時期，水利事業(yè)各項工作均取得了重大成就。

5年間，全區(qū)水利建設(shè)累計完成投資76.81億元，是“十一五”完成投資的1.75倍，多于“十五”和“十一五”之和；累計投入中央和自治區(qū)兩級財政資金536.8億元，是“十一五”時期的2.5倍，建設(shè)了一大批重大水利工程，初步形成了防洪、供水、灌排、發(fā)電、航運等綜合利用的水利工程體系，對保障防洪安全、抗御水旱災(zāi)害、合理配置水資源和維護良好生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用，有力地支撐了廣西經(jīng)濟社會發(fā)展。

“十三五”時期，廣西將集中力量建設(shè)一批打基礎(chǔ)、管長遠、促發(fā)展、惠民生的重大水利工程，加強水利突出薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

水利建設(shè)取得新成效

“十二五”期間，廣西全力推進一批事關(guān)全局、帶動性強的重大水利項目，桂林市防洪及漓江補水樞紐工程的川江水庫和小溶江水庫基本建成，斧子口水庫在加緊建設(shè)，郁江防洪控制性工程老口航運樞紐基本建成，西江流域關(guān)鍵性工程大藤峽水利樞紐、郁江邕寧水利樞紐、桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)工程一期和二期、柳江防洪控制性工程落久水利樞紐等重大水利工程相繼開工建設(shè)，在建投資規(guī)模超過550億元。這些重大工程的順利實施，對于保障區(qū)域水安全、推進區(qū)域發(fā)展、拉動有效投資需求具有重要意義。

民生水利建設(shè)也取得顯著成效，5年間基本解決了1779.64萬人的農(nóng)村飲水安全問題；如期完成559座重點?、裥秃?304座重點?、蛐筒‰U水庫除險加固任務(wù)；實施了267條中小河流2126公里重要河段及50.3公里中越界河治理，初步建成94個縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系。繼續(xù)實施11個大型灌區(qū)及21個重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)一期工程已開工建設(shè)并發(fā)揮效益，農(nóng)田水利建設(shè)力度進一步加大，新增恢復(fù)農(nóng)田有效灌溉面積175萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積195萬畝；實施了水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料、農(nóng)村水電增效擴容改造工程建設(shè)，新增小水電裝機容量83萬千瓦；實施了古償河水庫等重點水源工程。

水利改革實現(xiàn)新突破

“十二五”期間，我區(qū)制定下發(fā)《廣西實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，明確了各設(shè)區(qū)市用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo)，萬元工業(yè)增加值用水量從132立方米（2010年價格水平，全國最嚴(yán)格水資源管理制度考核口徑）下降到61.5立方米（2010年價格水平，折算到2015年價格水平為65.2立方米），農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)從0.415提高到0.465，國家重要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達98%。

5年間，廣西水利體制機制改革和依法治水管水取得突破性進展。推行了小型水利工程管理體制改革，開展了農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點工作；修訂后的《廣西實施〈水土保持法〉辦法》正式施行，《廣西河道采砂管理條例》已經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會議審議通過并提請自治區(qū)人大常委會審議，《廣西抗旱條例》已列入自治區(qū)人民政府2016年立法工作計劃。

“十二五”期間，水利行業(yè)管理能力明顯提升，水利科技創(chuàng)新能力不斷加強，水利信息化體系初具規(guī)模，水文水資源、水土保持監(jiān)測能力以及水資源監(jiān)控能力得到加強，水文站網(wǎng)大規(guī)模擴大（覆蓋河流、站網(wǎng)密度均大幅度提高）、水文應(yīng)急測報取得新成效，防汛搶險救援能力明顯提高。在自治區(qū)、流域和重點區(qū)域?qū)用?，共編制完成?0多項水利規(guī)劃，水利規(guī)劃體系進一步完善。

大規(guī)模投資水利項目

“十三五”時期，廣西水利發(fā)展進入“補欠賬，強基礎(chǔ)”的關(guān)鍵階段，仍將成為大規(guī)模水利建設(shè)高峰期。

在確?！笆濉崩m(xù)建項目建設(shè)投資的前提下，我區(qū)將結(jié)合“十三五”新開工項目的篩選，綜合平衡，“十三五”期間廣西水利建設(shè)計劃投資為1365.62億元（含大藤峽水利樞紐“十三五”投資225.32億元），其中我區(qū)列入國務(wù)院加快推進的172項節(jié)水供水重大水利項目（含大藤峽）計劃投資為412.09億元。

水利建設(shè)方面將加快實施骨干水利工程、大中型水庫和大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等，主要建設(shè)落久水利樞紐、馱英水庫、洋溪水利樞紐工程、西江干流治理重點堤防工程及主要支流治理工程等項目。

大中型水庫建設(shè)和維護工程方面，主要建設(shè)桂林市長塘水庫、興安縣上桂峽水庫擴容工程、隆安縣屏山水庫、田東縣那拔河水庫等項目。

重要灌區(qū)建設(shè)配套和節(jié)水改造工程方面，主要建設(shè)桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)二期工程、百色水庫灌區(qū)、馱英灌區(qū)等項目。

城市水源建設(shè)工程方面，主要建設(shè)廣西備用水源工程、廣西縣級以上城鎮(zhèn)飲用水水源地保護工程、廣西農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、南寧重大水源工程、桂林市城市飲用水第二水源工程等項目。

防洪體系及中小水利基礎(chǔ)設(shè)施工程方面，主要建設(shè)廣西山洪災(zāi)害防治工程、百色市農(nóng)田水利建設(shè)工程、桂林市小流域水土保持綜合治理工程、桂林市古靈渠恢復(fù)重建、梧州市防洪堤達標(biāo)加固工程等項目。（記者 吳麗萍）