廣州將下放市級(jí)管理權(quán)限

23日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《關(guān)于明確長(zhǎng)嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)部分管理權(quán)限的決定》（下稱《決定》）?！稕Q定》為長(zhǎng)嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、云埔工業(yè)區(qū)等園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供法制保障，并明確廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)在上述區(qū)域內(nèi)可行使市一級(jí)管理權(quán)限。

2015年9月1日，新黃埔區(qū)正式掛牌成立。根據(jù)《關(guān)于設(shè)立新黃埔區(qū)后調(diào)整完善廣州開發(fā)區(qū)管理體制的方案》，現(xiàn)廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)下轄中新廣州知識(shí)城、西區(qū)產(chǎn)業(yè)園、生物島（中以合作區(qū)）、長(zhǎng)嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、云埔工業(yè)區(qū)等六個(gè)功能園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。目前，前三者已通過地方性法規(guī)和市政府規(guī)章獲得了相應(yīng)權(quán)限，但對(duì)于新劃入廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)管轄的長(zhǎng)嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)等園區(qū)，尚未有相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定。

為加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)園區(qū)的管理，提供高效便捷的服務(wù)，《決定》在第一條、第二條、第四條中規(guī)定，市人民政府、市相關(guān)職能部門和黃埔區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門分別將用地許可、規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)保許可，綠化許可、政府投資項(xiàng)目審批等涉及開發(fā)建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的部分管理權(quán)在長(zhǎng)嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)園區(qū)范圍內(nèi)委托給開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其下設(shè)相關(guān)職能部門行使。

同時(shí)，《決定》還解決了“相對(duì)集中行政許可權(quán)”改革試點(diǎn)下審批權(quán)限和監(jiān)督執(zhí)法權(quán)限同步委托的問題。今后開發(fā)區(qū)管委會(huì)集中審批部門集中行使部分行政審批事項(xiàng)時(shí)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)明確事中事后監(jiān)督管理部門并及時(shí)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，且調(diào)整后的權(quán)責(zé)清單要向社會(huì)公開。開發(fā)區(qū)管委會(huì)也要建立完善集中審批部門與事中事后監(jiān)督管理部門之間的工作銜接和協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

《規(guī)定》也對(duì)長(zhǎng)嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)的范圍作出了具體規(guī)定。為保障管理權(quán)限委托給開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其下設(shè)的相關(guān)職能部門后得到有效實(shí)施，避免在操作過程中出現(xiàn)扯皮問題，《決定》第八條規(guī)定，長(zhǎng)嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)等功能園區(qū)的范圍，由市人民政府向社會(huì)公布。（記者 昌道勵(lì)）