吉林：讓防霾舉措層層落實(shí)

讓防霾舉措層層落實(shí)
我省建立省市縣三級(jí)聯(lián)控防霾體系

為加強(qiáng)重污染天氣的應(yīng)對(duì)和管控，日前，我省下發(fā)《地市級(jí)政府應(yīng)對(duì)重污染天氣重點(diǎn)工作建議》和《縣區(qū)政府重污染天氣應(yīng)急管控組織目標(biāo)要點(diǎn)》，形成了省市縣三級(jí)聯(lián)控的防霾體系。

《建議》和《要點(diǎn)》是我省落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的具體實(shí)踐和應(yīng)對(duì)重污染天氣的創(chuàng)新舉措，兩個(gè)文件明確提出應(yīng)對(duì)重污染天氣管控方案和管控清單，以及各項(xiàng)應(yīng)急管控措施的具體目標(biāo)和要求，扭轉(zhuǎn)了從前地市及縣級(jí)政府不明確如何開展工作、成效不突出的局面，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)工作由單純“督企”向綜合“督政”的轉(zhuǎn)變。

近年來，我省持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度，形成了全省上下統(tǒng)一行動(dòng)共治生態(tài)的良好局面。為解決重點(diǎn)時(shí)段的大氣污染問題，我省出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管控措施減緩重污染天氣影響的指導(dǎo)意見》，建立了全方位責(zé)任分工體系。此次《建議》和《要點(diǎn)》則是我省重污染天氣應(yīng)對(duì)管控工作的細(xì)化，進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門工作職責(zé)和任務(wù)。

據(jù)悉，《建議》從落實(shí)部門分工、做好預(yù)報(bào)預(yù)警、嚴(yán)格執(zhí)法檢查、加強(qiáng)督查督辦等13個(gè)方面給出了具體可行的建議，并列出市級(jí)17個(gè)部門的重污染天氣應(yīng)對(duì)管控具體方案清單；而《要點(diǎn)》則是針對(duì)縣級(jí)政府更加具體和細(xì)化的工作任務(wù)，對(duì)大氣污染防治的主要目標(biāo)、工作責(zé)任、具體任務(wù)、組織方式等都予以明確，并提出重污染天氣預(yù)警期內(nèi)，通過采取應(yīng)對(duì)管控措施，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市重污染天氣同比減少3至5天，大氣污染物排放總量減少40%至50%。

值得一提的是，《建議》和《要點(diǎn)》提出了市、縣兩級(jí)的《重污染天氣應(yīng)對(duì)管控具體方案清單》。通過組織各有關(guān)部門完成市轄區(qū)和縣（市）政府所在地大氣污染源普查，查清大氣污染源位置、類型、污染物排放量等基本數(shù)據(jù)，建立大氣污染源清單。并從7個(gè)方面對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化：工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)方面，工業(yè)主管部門要列出域內(nèi)工業(yè)大氣污染源清單，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行駐廠式監(jiān)督，確保域內(nèi)工業(yè)污染源污染負(fù)荷降低20%以上。污染治理設(shè)施高效運(yùn)行方面，環(huán)保部門要列出域內(nèi)固定污染源大氣污染治理設(shè)施清單，確保域內(nèi)固定源污染物排放量降低15%以上。供熱鍋爐減排方面，供熱主管部門制定供熱鍋爐潔凈煤替代方案，組織各供熱企業(yè)儲(chǔ)備不低于總煤量10%的潔凈煤。重污染天氣預(yù)警期內(nèi)，減少供熱鍋爐大氣污染物排放量20%以上。機(jī)動(dòng)車限行方面，公安交管部門制定監(jiān)管方案，實(shí)現(xiàn)重污染時(shí)段機(jī)動(dòng)車尾氣污染負(fù)荷降低40%以上。城市揚(yáng)塵管控方面，住建部門制定加強(qiáng)建筑施工管理及限制施工工作方案，對(duì)所有施工場(chǎng)地實(shí)行清單式管理。重污染天氣預(yù)警時(shí)期，降低城市揚(yáng)塵污染負(fù)荷50%以上。生活源管控方面，《要點(diǎn)》分別明確了環(huán)保部門、城管執(zhí)法部門、公安部門、商務(wù)部門、能源主管部門的責(zé)任，提出力爭(zhēng)降低生活源大氣污染物排放量50%以上。秸稈焚燒污染防控方面，相關(guān)部門要制定管控方案，將城市周邊、機(jī)場(chǎng)周圍、高速公路、鐵路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域作為監(jiān)管的關(guān)鍵部位，把責(zé)任落實(shí)到村屯、農(nóng)戶。（記者 劉姍姍 通訊員 呂?。?/p>