五年規(guī)劃助力“健康中國”

新華社北京12月21日電（記者 呂諾、王賓）加強重大疾病防治，加快創(chuàng)新藥審批上市，開展分級診療試點，健全藥品供應(yīng)保障體系……21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，通過“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃，部署今后5年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。專家認(rèn)為，強化五年規(guī)劃的實施，將助力健康中國建設(shè)任務(wù)落實。

“十三五”時期是健康中國建設(shè)的開局起步階段。此次國務(wù)院常務(wù)會議通過“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃，明確了主要任務(wù)，包括加強重大疾病防治，加快培養(yǎng)兒科、精神、老年醫(yī)學(xué)、護理等緊缺人才；重點加強基層和臨床服務(wù)能力；加快創(chuàng)新藥和臨床急需品種審批上市，積極推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”更大范圍應(yīng)用，完善分級診療制度；適應(yīng)實施全面兩孩政策新需求，合理配置婦幼保健、教育、社保等公共服務(wù)資源；加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推動醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等深度融合。

國家衛(wèi)生計生委科技發(fā)展研究中心副主任代濤說，黨中央對我國衛(wèi)生健康事業(yè)作出了科學(xué)指引，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方式要實現(xiàn)由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。在這樣的背景下，此次國務(wù)院常務(wù)會議提出的都是急需完成的硬任務(wù)。

會議確定了“十三五”期間深化醫(yī)改重點任務(wù)，包括2017年在85%以上的地市開展多種形式的分級診療試點；2017年在各級各類公立醫(yī)院全面推開綜合改革，降低藥品、醫(yī)用耗材、檢查檢驗等價格，合理提高體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值的項目價格；健全基本醫(yī)保穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制，2017年基本實現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算；健全藥品供應(yīng)保障體系，加快推動醫(yī)院門診患者憑處方到零售藥店購藥；創(chuàng)新綜合監(jiān)管，放寬社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入要求。

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副研究員陳秋霖認(rèn)為，此次會議提出的深化醫(yī)改重點任務(wù)，更加圍繞“健康”這一根本目標(biāo)，體現(xiàn)出把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位、實施健康中國戰(zhàn)略的思路。同時可見，醫(yī)改更加注重內(nèi)在邏輯，解決環(huán)環(huán)相扣的問題。

“這是首次將開展分級診療制度試點放在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革首位，來進行系統(tǒng)部署和安排。我認(rèn)為具有重要的制度創(chuàng)新指向作用?！敝袊嗣翊髮W(xué)醫(yī)改研究中心主任王虎峰說，分級診療制度將為優(yōu)化衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系、高效配置使用衛(wèi)生醫(yī)療資源、構(gòu)建覆蓋生命全周期的健康服務(wù)體系起到保障作用。