全國(guó)農(nóng)藥管理工作座談會(huì)提出——高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥將實(shí)行“全程留痕”

近日，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司在浙江省杭州市召開全國(guó)農(nóng)藥管理工作座談會(huì)，總結(jié)2016年農(nóng)藥管理的成效和經(jīng)驗(yàn)，研究部署2017年重點(diǎn)工作。

會(huì)議認(rèn)為，2016年各級(jí)農(nóng)業(yè)部門開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，農(nóng)藥管理工作取得了較大成效。一是法規(guī)制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。積極配合國(guó)務(wù)院法制辦修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，同步擬定一整套管理規(guī)章，推動(dòng)完善一系列地方法規(guī)。二是監(jiān)管執(zhí)法力度明顯增強(qiáng)。組織開展農(nóng)藥市場(chǎng)隨機(jī)抽查、問題產(chǎn)品重點(diǎn)抽查，涉嫌企業(yè)專項(xiàng)抽查，增強(qiáng)了監(jiān)督抽查的針對(duì)性，加大了違法案件的查處力度。初步統(tǒng)計(jì)，今年1-11月全國(guó)農(nóng)業(yè)部門共查處農(nóng)藥違法案件7848個(gè)，涉案農(nóng)藥411.6噸、涉案金額7493.6萬元、涉案人員4170人、逮捕97人，搗毀制假窩點(diǎn)10個(gè)。三是高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)縱深發(fā)展。目前，已有26個(gè)省（區(qū)、市）1200多個(gè)縣（市、區(qū)）開展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，一些地方探索建立了可追溯電子信息系統(tǒng)，實(shí)行掃碼進(jìn)貨銷售、實(shí)名購(gòu)買、電子臺(tái)賬。四是農(nóng)藥殘留管控有力有效。在禁用39種農(nóng)藥的基礎(chǔ)上，又對(duì)8種農(nóng)藥采取了禁限用管理措施，從源頭上控制高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。制定修訂了一大批農(nóng)藥殘留國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，已審定通過農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)5450項(xiàng)。加強(qiáng)了農(nóng)藥使用監(jiān)管和殘留監(jiān)測(cè)，今年全國(guó)蔬菜、水果、茶葉農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率均在96%以上。

會(huì)議提出，2017年農(nóng)藥管理工作要以推動(dòng)新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》出臺(tái)實(shí)施為契機(jī)，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，重點(diǎn)做好四方面工作：一要強(qiáng)化安全性評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高農(nóng)藥登記的科學(xué)水平。建立風(fēng)險(xiǎn)分析制度，完善評(píng)審工作機(jī)制，加快綠色防控產(chǎn)品和小宗作物用藥登記。二要依法嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，努力構(gòu)建新型農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管體系。建立全國(guó)統(tǒng)一的行政許可信息平臺(tái)，便于即時(shí)查詢、社會(huì)監(jiān)督和基層執(zhí)法。在實(shí)施“雙隨機(jī)”例行監(jiān)督抽查基礎(chǔ)上，對(duì)列入“黑名單”農(nóng)藥企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)施重點(diǎn)抽查。深入推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買、追溯管理。探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)貨、儲(chǔ)藏、銷售、使用一體化管理，封閉運(yùn)行、專業(yè)服務(wù)，有效防范高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥安全隱患。三是建立可追溯電子信息體系，加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管，努力提高農(nóng)藥殘留管控水平。加快修訂《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》，建立健全農(nóng)藥電子追溯碼監(jiān)管制度，對(duì)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥實(shí)行“全程留痕”。充分利用農(nóng)藥登記試驗(yàn)和殘留標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)資料，加快完善農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)2017年再制定農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)。加大小宗特色作物用藥登記力度，探索創(chuàng)設(shè)天敵昆蟲、低毒生物農(nóng)藥使用補(bǔ)貼政策。四要推進(jìn)農(nóng)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)企業(yè)去產(chǎn)能、補(bǔ)短板，促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過政策引導(dǎo)、指導(dǎo)服務(wù)和示范帶動(dòng)，支持幫助農(nóng)藥增強(qiáng)創(chuàng)新能力，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，加速高效、低毒、低殘留農(nóng)藥研發(fā)推廣，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（記者 王騰飛）