一戶一檔，公共服務(wù)“私人定制”

貴州玉屏縣民情信息管理系統(tǒng)覆蓋全部人口
一戶一檔，公共服務(wù)“私人定制”

貴州玉屏侗族自治縣教育局的姚源橋，今年到朱家場(chǎng)鎮(zhèn)魚(yú)塘村進(jìn)行為期一年的駐村工作。第一次駐村，對(duì)村情不熟悉，讓來(lái)自農(nóng)家的姚源橋心里也不免忐忑。

才放下行李，他便要拽著村支書(shū)去村里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。孰料，村支書(shū)一把將他按在辦公室的椅子上，打開(kāi)電腦上的民情信息管理系統(tǒng)：“你先了解下整體情況嘛！”雖然以前聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，但一點(diǎn)開(kāi)，老姚還是驚呆了：全村8個(gè)村民組286戶人家，從家庭綜合信息、經(jīng)濟(jì)狀況到存在的困難、外出務(wù)工情況記錄得清清楚楚。

數(shù)字化系統(tǒng)讓群眾情況更清晰，干部工作更有譜

“一戶一檔、一事一表，駐村干部全面了解當(dāng)前群眾需要什么，主要困境是什么，國(guó)家惠民政策如何落實(shí)，駐村干部急需干什么。”玉屏縣委常委、組織部長(zhǎng)蔣新成說(shuō)。

玉屏縣委組織部副部長(zhǎng)舒坦介紹，民情信息管理系統(tǒng)共收錄34項(xiàng)村級(jí)建設(shè)情況，每戶一檔，涵蓋家庭成員信息、經(jīng)濟(jì)信息、結(jié)對(duì)幫扶情況等10個(gè)大項(xiàng)的內(nèi)容。目前，玉屏縣已建立了3萬(wàn)余戶的“家庭檔案”，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、信息化管理，依托該系統(tǒng)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

記者看到，系統(tǒng)內(nèi)有縣里鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村民組村民的家庭檔案，包括飲水是否存在困難、住房是否為危房等等以及家庭經(jīng)濟(jì)信息、存在的困難及需要幫扶的事項(xiàng)，還列明結(jié)對(duì)幫扶信息和幫扶規(guī)劃、措施、目前成效等。系統(tǒng)還將留守兒童、孤寡老人信息以及近日有所更新的信息單獨(dú)列出。

姚源橋在系統(tǒng)的指引下走訪了貧困戶，各種幫扶項(xiàng)目也有條不紊地實(shí)施。

收集民情與為群眾排憂解難相結(jié)合，促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

民情信息管理系統(tǒng)肇始于精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)。舒坦介紹，“每家貧困戶的信息都要建檔立卡，資料收集、整理、分析和更新需要耗費(fèi)巨大的人力，縣里開(kāi)發(fā)了民情信息管理系統(tǒng)，以利于動(dòng)態(tài)掌握各項(xiàng)民情信息?！爆F(xiàn)在，系統(tǒng)中信息不僅是貧困戶，還已經(jīng)達(dá)到了玉屏縣人口全覆蓋。

這一戶戶的資料，均是通過(guò)駐村包戶干部挨家挨戶走訪問(wèn)詢(xún)獲得的。“這督促村干部、駐村干部沉下身子，摸清群眾需解決和反映的事項(xiàng)，幫助協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難問(wèn)題?！笔嫣拐f(shuō)，“在采集常規(guī)信息的同時(shí)，重點(diǎn)了解致富帶頭人、困難戶、信訪戶、計(jì)生戶等情況，特別是留守兒童（孤兒）、孤寡（空巢）老人情況，并逐個(gè)核查核實(shí)，確保采集信息準(zhǔn)確無(wú)誤，做到不漏戶、不漏人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！?/p>

系統(tǒng)建立后，村干部、駐村干部負(fù)責(zé)對(duì)其中村級(jí)“同步小康信息庫(kù)”信息進(jìn)行采集更新，一季度一上報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行綜合分析，對(duì)比指標(biāo)尋找差距，明確工作重點(diǎn)，對(duì)癥下藥，為黨委、政府決策提供依據(jù)。如該系統(tǒng)曾顯示亞魚(yú)鄉(xiāng)沙子坳村現(xiàn)人均年收入為4950元，與實(shí)現(xiàn)小康的指標(biāo)差距2050元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)系統(tǒng)分析并結(jié)合沙子坳村實(shí)際，鼓勵(lì)村民發(fā)展黃桃種植，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)了脫貧增收。

打通信息傳遞壁壘，黨委政府與群眾訴求面對(duì)面

民情信息管理系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)管理為平臺(tái)建立幫扶日志，實(shí)現(xiàn)信息更新、自動(dòng)匯總分析、全程跟蹤。村干部及駐村干部每天在干群連心室上網(wǎng)簽到（電腦IP地址捆綁），把群眾困難事項(xiàng)的處理結(jié)果及實(shí)地圖片上傳到管理系統(tǒng)，縣領(lǐng)導(dǎo)及黨建部門(mén)可隨時(shí)登錄管理系統(tǒng)了解幫扶情況。

蔣新成表示，依托民情信息管理系統(tǒng)，全縣要求駐村干部深入農(nóng)戶訪民情，針對(duì)排查出的問(wèn)題，及時(shí)上傳到系統(tǒng)中，建立駐村工作隊(duì)矛盾糾紛隱患排查化解及信息直報(bào)速報(bào)機(jī)制，“目前，民情系統(tǒng)已成為黨委政府體察民情的‘溫度計(jì)’、干部服務(wù)群眾的‘觀察窗’?！?/p>

民情信息管理系統(tǒng)既是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握基層民情信息的平臺(tái)，同時(shí)也是群眾訴求的處理平臺(tái)。在民情檔案管理中實(shí)行“一戶一頁(yè)、一事一表、一組一冊(cè)、一村一檔”，方便各級(jí)黨委政府和駐村干部全面了解群眾需求、困難，知道該干的是什么，做好跟蹤服務(wù)，推動(dòng)基層干部從“對(duì)上負(fù)責(zé)”向“對(duì)下負(fù)責(zé)”的轉(zhuǎn)變。

2015年，玉屏縣所有副縣級(jí)干部及縣直各部門(mén)全面完成了“訪遍貧困村貧困戶”工作，駐村干部通過(guò)摸排走訪后收集群眾訴求，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各類(lèi)幫扶物資、資金共計(jì)1800余萬(wàn)元，幫助群眾解決實(shí)際困難4500余萬(wàn)件，惠及群眾5萬(wàn)余名。（記者 郝迎燦）