廣西著力破解科研體制障礙

■ 科技項(xiàng)目申報(bào)由一年一次改為一年四次

■ 大幅提高科技成果轉(zhuǎn)化收益用于科技人員激勵(lì)的比例

如何破除體制障礙激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力？如何促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化？《廣西實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》提出，深化科研項(xiàng)目和資金管理創(chuàng)新，科技項(xiàng)目申報(bào)由一年一次改為一年四次；大幅提高科技成果轉(zhuǎn)化收益用于科技人員激勵(lì)的比例。這是記者12月15日從《廣西實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的消息。

科學(xué)研究具有靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)，擁有自己的規(guī)律和法則，但過(guò)去我區(qū)科技管理的一大特點(diǎn)是“計(jì)劃科研”，這跟科技創(chuàng)新規(guī)律不相適應(yīng)。以科技項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審為例，過(guò)去一年只有一次機(jī)會(huì)，而且必須在項(xiàng)目申報(bào)指南發(fā)布50天內(nèi)進(jìn)行，這既不利于科研人員遴選項(xiàng)目、準(zhǔn)備材料，也增加了科研管理部門的工作量，甚至導(dǎo)致一些科研人員不顧研究實(shí)際違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)。改革后，一年可以申報(bào)四次，并逐步過(guò)渡到常態(tài)制，既增加了科技人員的自由度，遵循了科研規(guī)律，讓好項(xiàng)目隨時(shí)都能申報(bào)科技計(jì)劃資金支持，又有利于提高科研資金的使用效率。

在科技成果轉(zhuǎn)化方面，《決定》明確，減政放權(quán)暢通渠道，大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。將由財(cái)政資金支持形成的，不涉及國(guó)家安全和重大社會(huì)公共利益的科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給高校和科研院所，收益全部留歸單位；大幅提高科技成果轉(zhuǎn)化收益用于科技人員激勵(lì)的比例，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益用于科技人員、研發(fā)團(tuán)隊(duì)及為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員的現(xiàn)金和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的比例可達(dá)70%-99%。同時(shí)，加大科研人員股權(quán)激勵(lì)力度，對(duì)高校和科研院所以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)，放寬股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售對(duì)企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平的限制。（記者 李新雄）