IPO扶貧綠色通道沒有降低上市“門檻”

新華社北京１２月１４日電（記者 劉慧）近期上市的高爭民爆和易明藥業(yè)在ＩＰＯ隊(duì)伍里格外引人關(guān)注。作為享受了證監(jiān)會(huì)綠色通道政策的兩家西藏企業(yè)，高爭民爆和易明藥業(yè)較其他企業(yè)核準(zhǔn)周期短了不少。市場關(guān)注ＩＰＯ扶貧綠色通道的門檻是否降低了？

證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，西藏高爭民爆和西藏易明藥業(yè)履行了完整的受理、反饋、初審、發(fā)審程序，在審核環(huán)節(jié)上沒有簡化，在審核標(biāo)準(zhǔn)方面沒有降低。

據(jù)了解，為支持新疆、西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，監(jiān)管部門一直以來對于新疆、西藏申請首次公開發(fā)行股票的企業(yè)，均給予優(yōu)先審核的綠色通道政策。今年９月９日，在前期政策基礎(chǔ)上，證監(jiān)會(huì)公開發(fā)布了《中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》。

申萬宏源證券承銷保薦公司總經(jīng)理薛軍告訴記者，高爭民爆的反饋意見早在今年３月即已發(fā)出，“在意見公布５天后公開反饋意見純屬巧合”。

“盡管貧困地區(qū)企業(yè)可以享受‘即報(bào)即審、審過即發(fā)’的優(yōu)先政策，但審核過程中并沒有放松對這些企業(yè)的要求?！闭猩套C券股份有限公司副總裁孫議政介紹，監(jiān)管部門對這些企業(yè)的發(fā)行上市條件不降低、審核標(biāo)準(zhǔn)不降低、審核環(huán)節(jié)不減少，審核程序不壓縮，只是在同等條件下在審核進(jìn)度方面給予優(yōu)先權(quán)。

孫議政說，為了保證貧困地區(qū)上市企業(yè)的質(zhì)量，證監(jiān)會(huì)對貧困地區(qū)企業(yè)采取了現(xiàn)場檢查措施，由證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)牽頭，對貧困地區(qū)企業(yè)的信息披露質(zhì)量，尤其是財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量進(jìn)行檢查。

從目前證監(jiān)會(huì)受理的情況看，貧困地區(qū)企業(yè)數(shù)量較少。“據(jù)了解，綠色通道的企業(yè)申報(bào)數(shù)量在１０家左右，目前發(fā)行節(jié)奏下對排隊(duì)公平性的影響微乎其微?！毖娬J(rèn)為，扶貧是國家戰(zhàn)略，也是社會(huì)和企業(yè)的責(zé)任。貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過綠色通道上市，可以真正培育起帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

記者了解到，ＩＰＯ扶貧政策的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)還未出臺。上述證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，鑒于ＩＰＯ扶貧涉及地方政府、企業(yè)等多方主體利益，需要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再研究推出具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以利于扶貧政策的順利執(zhí)行，避免引發(fā)新的矛盾和問題。

證監(jiān)會(huì)信息顯示，監(jiān)管部門將鼓勵(lì)擬上市公司根據(jù)國家扶貧政策，把產(chǎn)業(yè)扶貧與貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、市場需求相結(jié)合，建立扶貧的長效機(jī)制。企業(yè)只要本著真誠的扶貧意愿，將產(chǎn)業(yè)扶貧與貧困地區(qū)的資源稟賦相結(jié)合，對貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及稅收、就業(yè)等方面給予長期支持，就不會(huì)影響其享受綠色通道政策。

對于市場擔(dān)憂ＩＰＯ出現(xiàn)打著扶貧“幌子”插隊(duì)的現(xiàn)象，孫議政表示，只有真正將企業(yè)優(yōu)勢和貧困地區(qū)發(fā)展相結(jié)合才能享受政策“紅利”，單純想套利的企業(yè)無法通過審核。