西藏2016年以來安全生產(chǎn)工作綜述

安全無小事，責(zé)任大于天。安全生產(chǎn)既連著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，又連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

今年以來,自治區(qū)安監(jiān)局牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)放在首位，嚴(yán)格責(zé)任措施落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，加強(qiáng)隱患排查治理，堅(jiān)守安全紅線、底線意識(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。

安全生產(chǎn)工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是一條不可逾越的紅線，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。

今年以來,自治區(qū)安監(jiān)局牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)放在首位，嚴(yán)格責(zé)任措施落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，加強(qiáng)隱患排查治理，堅(jiān)守安全紅線、底線意識(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。據(jù)了解，截至10月底，全區(qū)各類安全事故起數(shù)與死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，未發(fā)生重大及以上事故。

開展專項(xiàng)檢查，認(rèn)真排查安全隱患

安全生產(chǎn)是民生之本、發(fā)展之基、和諧之源。今年以來，自治區(qū)安監(jiān)局切實(shí)抓好自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作指示精神的落實(shí)，并要求各地（市）安委會(huì)和區(qū)安委會(huì)各成員單位落實(shí)好安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)問題隱患整改督辦工作。林芝和拉薩兩市安委辦督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)問題隱患整改落實(shí)，拉薩市交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)排查出的安全隱患掛牌督辦，確保隱患整改落到實(shí)處。

今年自治區(qū)安監(jiān)局組織交通運(yùn)輸廳、公安廳、商務(wù)廳、工信廳、安監(jiān)局相關(guān)人員組成自治區(qū)安全生產(chǎn)暗訪組，采取“四不兩直”的方式，對(duì)拉薩、山南兩市9個(gè)縣（區(qū)）的47家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、13個(gè)公安交通檢查站進(jìn)行了暗訪暗查，排查各類安全隱患156條，下達(dá)整改指令書14份，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改2家。

自治區(qū)安監(jiān)局邀請中石油西藏銷售分公司、中石化西藏銷售分公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管方面的專家，在全區(qū)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)檢查。據(jù)介紹，此次檢查歷時(shí)20余天、行程1萬余公里，出動(dòng)檢查人員56人次，對(duì)除那曲地區(qū)和山南市之外的5個(gè)地（市）及其下屬18個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場檢查加油站（庫）48家（座），共發(fā)現(xiàn)問題和隱患392處，提出整改建議282條，現(xiàn)場整改267處，停產(chǎn)停業(yè)4家，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。同時(shí)，對(duì)拉薩、山南、昌都的5家重點(diǎn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)隱患及問題81處，下達(dá)強(qiáng)制停產(chǎn)指令2份，從源頭上預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

落實(shí)安全監(jiān)管，切實(shí)筑牢安全防線

今年以來，自治區(qū)安監(jiān)局發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)道路交通、消防、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。

在道路交通監(jiān)管方面，截至10月底，全區(qū)共出動(dòng)警力247345人次，出動(dòng)警車71896余臺(tái)（次），啟動(dòng)交通執(zhí)法站1179個(gè)，共糾正道路交通違法299756起，教育19750人次，警告11457人次，處罰287394人次。其中，超速行駛35166起，無證駕駛651起，客車超載460起，貨車超載267起，酒后駕駛290起（含醉酒53起），其他違法行為252318起。

在消防監(jiān)管方面，全區(qū)消防部隊(duì)共出警109次（含7起增援），出動(dòng)消防車327臺(tái)（次）、消防人員1785人次，搶救被困人員5人，疏散人員123人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值403萬元。

在旅游行業(yè)監(jiān)管方面，自治區(qū)安監(jiān)局通過加強(qiáng)與旅游部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，規(guī)范旅游車輛的運(yùn)營行為，切實(shí)落實(shí)“兩限一警”措施，重點(diǎn)查處手續(xù)不全、存在安全隱患的車輛從事旅游客運(yùn)，嚴(yán)格審查從業(yè)人員資質(zhì)和旅游客運(yùn)車輛證件，從源頭上杜絕“黑車”營運(yùn)、“黑導(dǎo)”帶團(tuán)、“黑社”攬客和“黑店”經(jīng)營行為，確保旅游市場安全有序。

為加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，自治區(qū)安監(jiān)局積極組織開展職業(yè)病防治專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前，全區(qū)通過國家安監(jiān)總局職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)的企業(yè)有2165家，較去年增加1396家，上升182%。已完成了對(duì)既定238家作業(yè)場所職業(yè)危害檢測,完成率達(dá)100%。為保障勞動(dòng)者健康，促進(jìn)職業(yè)病防治工作，自治區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)開展了職業(yè)健康專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，參加人數(shù)870人，“三項(xiàng)人員”培訓(xùn)共舉辦9期，參加培訓(xùn)人數(shù)1118人，核發(fā)安全生產(chǎn)能力合格證書998 本，核發(fā)率89%。

抓好強(qiáng)基固本，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)

安全生產(chǎn)重在抓好基礎(chǔ)。今年以來，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，自治區(qū)安監(jiān)局集中開展一系列多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)。

自治區(qū)安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“今年共舉辦全區(qū)加油站標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會(huì)暨危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可工作培訓(xùn)班、全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作部署會(huì)議暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、地（市）和重點(diǎn)縣（區(qū)）安全監(jiān)管局安全應(yīng)急管理人員培訓(xùn)班、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)歸口直報(bào)培訓(xùn)班等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員達(dá)380余人。”

據(jù)了解，培訓(xùn)班還邀請了四川、北京、云南等地專家教授進(jìn)行授課，受到了全區(qū)安全監(jiān)管系統(tǒng)干部的廣泛好評(píng)，提升了全區(qū)安全監(jiān)管系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，也充分調(diào)動(dòng)了廣大干部積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的積極性。

為了向廣大人民群眾普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全民安全意識(shí)，今年，在拉薩至貢嘎機(jī)場高速公路附近設(shè)立“12350”戶外廣告牌。在生產(chǎn)旺季、旅游高峰、藏博會(huì)等重大活動(dòng)之際，督促指導(dǎo)地（市）和企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平的整體提升。據(jù)介紹，目前，以自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、住建廳、工信廳、旅發(fā)委、安監(jiān)局牽頭的7個(gè)工作組正在各地（市）針對(duì)責(zé)任落實(shí)、依法治理、體制機(jī)制、安全預(yù)防和基礎(chǔ)建設(shè)等工作開展巡察工作。