新一輪泛珠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟新動能

新華社廣州12月12日電（記者王攀 程迪 胡星）今年3月，《國務(wù)院關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》正式公布。意見提出，要在泛珠三角“9+2”區(qū)域內(nèi)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移承接、共同培育先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團式承接和集群式發(fā)展。

轉(zhuǎn)移、承接、鏈條、集群……新華社記者在歲末之際走訪廣東、江西、貴州等多個省份，目睹了泛珠區(qū)域內(nèi)橫跨數(shù)千公里、遍布各個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮。和以往相比，此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出梯次轉(zhuǎn)移與國家戰(zhàn)略融合、降成本與新業(yè)態(tài)并進(jìn)的鮮明特征，正在給我國區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、發(fā)展提供新動能、新方向。

轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園區(qū)扎根各地

一提起珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，很多人第一時間想到的就是“走出去”。但臺商陳志誠卻決定將企業(yè)從東莞遷到既不靠海、也不沿邊的江西吉安。現(xiàn)在，他投資的柏兆電子（吉安）有限公司每天約生產(chǎn)6貨車的計算機主板、顯卡和相關(guān)卡板，通過贛粵高速運到深圳出口，年產(chǎn)值突破30億元。

陳志誠說，像他一樣選擇“西進(jìn)”的臺商還有很多，僅吉安一地就形成了多個臺商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，“大家都看好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后的發(fā)展前景?！?/p>

無獨有偶。在全國勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移示范縣貴州省遵義市正安縣，也正在崛起一個從珠三角“遷回來”的吉他產(chǎn)業(yè)園。遵義神曲樂器制造有限公司總經(jīng)理鄭傳玖將企業(yè)從廣州遷回正安后，目前年產(chǎn)量80萬把，年產(chǎn)值2億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷巴西、美國、日本等國和地區(qū)。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計顯示，截至目前，泛珠三角內(nèi)地9省區(qū)已經(jīng)設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接園區(qū)接近20個。從廣東省內(nèi)珠三角向粵東西北區(qū)域轉(zhuǎn)移，到跨省的粵桂、閩粵、湘贛、北部灣，一批跨省區(qū)的合作平臺已經(jīng)逐步成熟，為此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“扎根發(fā)展”提供了良好空間。

多重動力推動向內(nèi)轉(zhuǎn)移

在此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，綜合了“天時”“地利”“人和”的內(nèi)生因素，成為最顯著的推動力。

“天時”來自政策的扶持。僅在剛剛過去的11月里，就有福建、云南兩省公布深化泛珠三角區(qū)域合作的實施意見，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移均成為重要內(nèi)容；而在今年3月，海南也發(fā)布深化泛珠合作方案，明確提出“加大對加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地的培育支持力度”。一張覆蓋泛珠內(nèi)地九省區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策扶持“大網(wǎng)”正在成型。

“地利”則來源于近年來基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善與能力的提升。近年來，以“超級工程”港珠澳大橋為標(biāo)志，珠三角本身就在經(jīng)歷新一輪立體式的交通工程大改造；而隨著高鐵網(wǎng)和城際軌道交通網(wǎng)的鋪設(shè)，珠三角、長三角和泛珠其他省區(qū)之間的交通便利度大幅提升，從而給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了強大的人流、物流基礎(chǔ)。

創(chuàng)業(yè)者投身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，則讓此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擁有了“人和”動力?！拔a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是靠優(yōu)惠，而是靠內(nèi)功，幫助解決企業(yè)的資金問題，扎實打造產(chǎn)業(yè)生存必需的工業(yè)要素，提升投資環(huán)境的配套，只有這樣才能真正讓轉(zhuǎn)移來的項目扎下根?！苯魇∧喜?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局局長陳永斌說。

擁抱新業(yè)態(tài) 激發(fā)新動能

正是得益于“天時、地利、人和”，此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出明顯的多領(lǐng)域并進(jìn)態(tài)勢，不僅是中低端制造業(yè)向內(nèi)轉(zhuǎn)移，一些中高端產(chǎn)業(yè)也積極從沿海出發(fā)，布局內(nèi)地省區(qū)。

“依托資源稟賦和比較優(yōu)勢，科學(xué)合理布局承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域，中西部省份可以對接的轉(zhuǎn)移項目不僅包括勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也包括能源資源深加工、高新技術(shù)等領(lǐng)域，實現(xiàn)不同經(jīng)濟板塊之間的優(yōu)勢互補?！辟F州省商務(wù)廳副廳長馬雷說。

和以往相比，這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還呈現(xiàn)出鮮明的“產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移特征”，在龍頭企業(yè)的帶動下，產(chǎn)業(yè)集群往往迅速集結(jié)，形成了橫跨整個泛珠區(qū)域的“前店后廠”模式。

同時，這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也積極融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，隨著越來越多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才走入中西部地區(qū)，一些地方開始轉(zhuǎn)變招商引資思路，通過支持創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)新來培育自己的大企業(yè)和強企業(yè)；同時，也有越來越多的企業(yè)將跨境電商、外貿(mào)綜合平臺等新業(yè)態(tài)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)聯(lián)，形成了與“前店后廠”相呼應(yīng)的“前店后倉”布局。

“20世紀(jì)90年代初，廣東等沿海開放地區(qū)抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，通過吸引外資，融入全球制造業(yè)鏈條中，而以此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，中西部地區(qū)也將加速工業(yè)化進(jìn)程?！标愑辣笳f。