河北省探索建立“增、改、減”穩(wěn)定脫貧機(jī)制

從省扶貧辦獲悉，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神，我省積極探索建立以“增、改、減”為主要內(nèi)容的穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，提高貧困群眾的脫貧質(zhì)量和獲得感。

“增”，就是在供給側(cè)上精準(zhǔn)施策，推動(dòng)脫貧產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效、群眾穩(wěn)定增收。以股份合作制經(jīng)濟(jì)為抓手，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、家庭手工業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧，確保每個(gè)貧困戶都有脫貧產(chǎn)業(yè)、增收門路，做到脫一戶穩(wěn)一戶、扶一戶富一戶。重點(diǎn)抓好“三個(gè)全覆蓋”：4000個(gè)貧困村村級(jí)光伏電站全覆蓋，每村集體經(jīng)濟(jì)年增收10萬(wàn)元，帶動(dòng)26萬(wàn)名貧困戶獲得持續(xù)20年、每年3000元收益；股份合作制經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋，力爭(zhēng)2017年實(shí)現(xiàn)貧困村每村至少組建一個(gè)股份合作制經(jīng)濟(jì)組織；有條件的貧困村旅游扶貧全覆蓋，實(shí)施“景區(qū)帶村、能人帶戶”，推廣旅游就業(yè)帶動(dòng)脫貧、旅游創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)脫貧等五種旅游帶動(dòng)脫貧新模式。

“改”，就是在補(bǔ)短板上精準(zhǔn)發(fā)力，改善生產(chǎn)生活條件，改變貧困地區(qū)面貌。重點(diǎn)實(shí)施“兩個(gè)一批”：通過(guò)融資平臺(tái)支持一批，2017年計(jì)劃對(duì)5329個(gè)貧困村每村支持50萬(wàn)元，加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升一批，每年抓好不少于1000個(gè)貧困村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

“減”，就是在強(qiáng)兜底上精準(zhǔn)扶持，減少剛性支出，減輕群眾負(fù)擔(dān)。去年，我省返貧人口1.09萬(wàn)人，返貧率為1%，其中平原地區(qū)0.97%、山區(qū)1.16%，主要是因病因殘返貧。對(duì)此，我省重點(diǎn)構(gòu)筑“三大保障”：低保保障突出抓好“兩線合一”，符合條件的實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，不符合條件的開(kāi)展專項(xiàng)救助；教育保障突出抓好“三免一助”等政策落地，截至10月底，該政策已惠及貧困學(xué)生2.76萬(wàn)人，其中高中生1.6萬(wàn)人、中職學(xué)生0.59萬(wàn)人、普通高校學(xué)生0.57萬(wàn)人；醫(yī)療保障突出抓好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助。目前，我省患病貧困人口人均醫(yī)療支出9588元，報(bào)銷比例46%，尚有5000多元?jiǎng)傂灾С?，這是貧困戶致貧返貧的主要因素。未來(lái)，我省將進(jìn)一步推動(dòng)健康扶貧新政策的落實(shí)，以減輕貧困患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，防止因病致貧返貧。 （通訊員 韓雪瑩 記者 潘文靜）