農(nóng)業(yè)部：種植業(yè)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)促升級

2016年，農(nóng)業(yè)部緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線，聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，開局之年實現(xiàn)好開頭。

堅守安全底線，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。大力實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略。穩(wěn)定小麥、稻谷等口糧品種面積，守住了口糧絕對安全的底線。推進(jìn)科技創(chuàng)新，扎實開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，在288個縣整建制集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式，鞏固提升糧食產(chǎn)能。今年較大幅度調(diào)整結(jié)構(gòu)和部分地區(qū)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下，糧食生產(chǎn)再獲豐收，全年糧食產(chǎn)量保持在1.2萬億斤以上，小麥、稻谷產(chǎn)量保持穩(wěn)定。

聚焦重點發(fā)力，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。根據(jù)當(dāng)前糧食供求現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展要求，扎實推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016-2020年）》，努力構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。這一年結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點品種是玉米，區(qū)域是“鐮刀彎”等非優(yōu)勢區(qū)，重點是調(diào)減籽粒玉米，擴(kuò)種市場需求大的大豆、馬鈴薯、青貯玉米和優(yōu)質(zhì)飼草等作物。今年非優(yōu)勢區(qū)玉米面積調(diào)減3000萬畝，超過年初1000萬畝的預(yù)期。

著眼提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強。推動棉油糖提質(zhì)增效和果菜茶綠色發(fā)展。優(yōu)化生產(chǎn)布局，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物適區(qū)適種。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組裝推廣一批區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化、高產(chǎn)高效、可持續(xù)技術(shù)模式，整建制開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建和棉油糖綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，擴(kuò)大示范效應(yīng)。繼續(xù)在果菜茶重點產(chǎn)區(qū)開展高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和低毒生物農(nóng)藥示范試點，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

堅持生態(tài)為重，綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。深入實施到2020年化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，選擇200個縣開展化肥減量增效試點，示范帶動科學(xué)施肥技術(shù)和新型肥料的推廣應(yīng)用，建設(shè)600個統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范片，大規(guī)模開展統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。扎實抓好河北地下水超采綜合治理試點，集成節(jié)水技術(shù)，推廣水肥一體化技術(shù)，提高水資源利用率。印發(fā)《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》，在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)開展輪作試點，在地下水漏斗區(qū)、重金屬嚴(yán)重污染區(qū)和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展休耕試點，使耕地得到休養(yǎng)生息。