海南：堅(jiān)持綠色發(fā)展理念
實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度

12月6日，省長劉賜貴主持召開省加快推進(jìn)“多規(guī)合一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，原則通過了東方、臨高、瓊中、白沙等4個(gè)市縣總體規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示精神，在“多規(guī)合一”改革和實(shí)踐中，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，使生態(tài)空間山清水秀，努力提升國際旅游島的發(fā)展品質(zhì)，提高國際化水準(zhǔn)，加快建設(shè)全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。

會(huì)議聽取了4市縣總體規(guī)劃編制情況匯報(bào)和省“多規(guī)合一”辦公室的審查意見，對(duì)4部總體規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真討論，結(jié)合全省布局和當(dāng)?shù)貙?shí)際提出了進(jìn)一步修改完善的意見、建議。會(huì)議原則通過了上述4部總規(guī)，決定在繼續(xù)修改完善后提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議審議。

劉賜貴指出，各市縣一年多來積極推進(jìn)“多規(guī)合一”改革，結(jié)合實(shí)際編制好市縣總體規(guī)劃，做了大量的工作，取得了明顯成效。一是劃定了生態(tài)紅線，為守好生態(tài)底線奠定了基礎(chǔ)，各項(xiàng)指標(biāo)與省總規(guī)有效銜接，基本形成無縫對(duì)接的“一張藍(lán)圖”；二是消除了矛盾，弄清了家底，特別是消除了不同空間規(guī)劃之間的矛盾和重疊；三是明確了方向，通過總規(guī)的編制對(duì)未來的發(fā)展方向更加明確、思路更加清晰，謀劃發(fā)展、營造環(huán)境的能力有顯著提高。四是加強(qiáng)了服務(wù)，以“百日大會(huì)戰(zhàn)”和“百日大行動(dòng)”為抓手，簡化行政審批，增強(qiáng)投資者信心，營造了項(xiàng)目推動(dòng)的良好氛圍，形成了優(yōu)質(zhì)的常態(tài)化發(fā)展機(jī)制。

劉賜貴強(qiáng)調(diào)，市縣總規(guī)經(jīng)審議頒布后就具有了法律效應(yīng)，必須不折不扣地加以落實(shí)，很好指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

各市縣在落實(shí)過程中，最重要的是守好生態(tài)底線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。要持續(xù)深入開展生態(tài)環(huán)境六項(xiàng)整治，有力解決目前還存在的問題和不足，以實(shí)際行動(dòng)確保海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只升不降。各市縣都必須著眼全省，立足于“把海南作為一個(gè)大城市來規(guī)劃建設(shè)”這個(gè)全局，把所有開發(fā)建設(shè)活動(dòng)限制在資源環(huán)境的承載能力之內(nèi)，生態(tài)核心區(qū)嚴(yán)禁發(fā)展任何有污染的工業(yè)項(xiàng)目；落實(shí)在具體工作中，一方面有關(guān)市縣要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的“飛地”政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向六類園區(qū)集中集聚發(fā)展，一方面要進(jìn)一步加大財(cái)政的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度，用財(cái)政“杠桿”撬動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺行動(dòng)。

劉賜貴指出，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。在規(guī)劃建設(shè)中要做到山、水、林、田、湖的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一；要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，不斷提升國際旅游島的國際化水平；要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、千個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的格局，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法；要把城鄉(xiāng)建設(shè)與全域旅游結(jié)合起來，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓低收入群體獲得可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

省委常委、常務(wù)副省長毛超峰，副省長李國梁、王路、何西慶、陸俊華，省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)李谷建，省政府秘書長陸志遠(yuǎn)出席會(huì)議。