無(wú)線電管理?xiàng)l例修訂
“偽基站”無(wú)處容身

“信息安全是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的生命線，無(wú)線電作為信息傳輸?shù)淖钪饕拿浇橹唬浒踩Ｕ鲜切畔踩Ｕ系囊粋€(gè)關(guān)鍵?！?中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)樊會(huì)文認(rèn)為，信息安全需要法制保證。近日，修訂后的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》公布，自2016年12月1日起施行。

據(jù)了解，1993年9月，我國(guó)制定發(fā)布了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》。但近年來(lái)，隨著我國(guó)改革的不斷深入和無(wú)線電技術(shù)在社會(huì)生活各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)行條例已不能完全適應(yīng)無(wú)線電管理工作的現(xiàn)實(shí)需要。

“‘偽基站’不斷向小型化和移動(dòng)化發(fā)展，產(chǎn)生了車載式、背包式、甚至利用手機(jī)計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序的違法犯罪形式?！?樊會(huì)文表示。

當(dāng)前一些單位和個(gè)人購(gòu)買使用非法的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，私設(shè)無(wú)線電臺(tái)，特別是利用“偽基站”“黑廣播”從事詐騙等違法犯罪活動(dòng)，對(duì)合法電臺(tái)的使用造成有害干擾，不僅破壞了正常的無(wú)線電波秩序，還直接威脅國(guó)防安全、公共安全和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。此次修訂的條例對(duì)這些非法的無(wú)線電發(fā)射活動(dòng)專門進(jìn)行了規(guī)定。

中國(guó)信息通信研究院總工程師余曉暉介紹，頻譜資源是構(gòu)建全球信息技術(shù)、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵戰(zhàn)略資源，對(duì)我國(guó)信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐作用愈加明顯。以移動(dòng)通信為例，截至2016年8月，全國(guó)移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到13.09億戶，第四代移動(dòng)通信用戶總數(shù)達(dá)到6.60億戶。全國(guó)月度戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量近800兆，手機(jī)上網(wǎng)流量占比近九成。如今，頻譜資源是構(gòu)建第五代移動(dòng)通信等新一代信息網(wǎng)絡(luò)的核心資源。

國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人表示，隨著“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等決策部署的實(shí)施，智能制造、下一代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，無(wú)線電廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)，通信、交通、航天、廣播等都是用頻重點(diǎn)領(lǐng)域，頻譜資源日趨緊張，亟須通過(guò)立法為資源有效開發(fā)、利用提供更加完善的制度保障。（記者 張璁）