河北依法放開具備競爭條件的停車設(shè)施收費

日前，省發(fā)展和改革委員會、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳出臺《關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的實施意見》，進一步完善機動車停放服務(wù)收費形成機制，充分發(fā)揮價格杠桿作用，促進停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，為方便群眾生活營造良好環(huán)境。

社會資本全額投資新建停車設(shè)施服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者依法自主制定

實施意見提出，依法放開具備競爭條件的停車設(shè)施服務(wù)收費，鼓勵引導(dǎo)社會資本建設(shè)停車設(shè)施。社會資本投資建設(shè)的停車設(shè)施，除實行政府定價的，一律由經(jīng)營者依據(jù)價格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。社會資本全額投資新建停車設(shè)施服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者依法自主制定。

政府與社會資本合作（PPP）建設(shè)停車設(shè)施，要通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。

住宅小區(qū)停車設(shè)施，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或停車服務(wù)企業(yè)接受業(yè)主委托，按照停車服務(wù)合同約定，向住宅小區(qū)業(yè)主或使用人提供停車場所、設(shè)施以及停車秩序管理服務(wù)并收取費用。住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需求。占用業(yè)主共有道路或者其他場所用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有，其收費、管理等事項，由業(yè)主大會決定。不屬于業(yè)主共有的機動車停放設(shè)施，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或停車服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或使用人協(xié)商確定。

推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費

具有壟斷經(jīng)營和公益性特征停車設(shè)施服務(wù)收費實行政府定價管理，主要有機場、車站、港口、公共交通換乘樞紐、政府定價的旅游景區(qū)（點）等配套建設(shè)的停車設(shè)施；醫(yī)療、文化、教育、體育等公共服務(wù)機構(gòu)、公益服務(wù)場所配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)向社會開放的經(jīng)營停車設(shè)施；黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等辦公場所配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)的向社會開放的經(jīng)營停車設(shè)施；經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，依法劃定的城市道路停車泊位；政府財政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資建設(shè)的停車設(shè)施；其他按法律法規(guī)應(yīng)實行政府定價的停車設(shè)施。機動車停放服務(wù)收費實行“統(tǒng)一政策、屬地管理”原則。

各地可結(jié)合實際情況，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。

停車服務(wù)收費場所必須明碼標(biāo)價

嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定。停車經(jīng)營場所要在顯著位置設(shè)置標(biāo)價牌，標(biāo)明停放服務(wù)收費定價形式、收費標(biāo)準(zhǔn)、計費辦法、收費依據(jù)、投訴舉報電話等，廣泛接受社會監(jiān)督。實行市場調(diào)節(jié)價的停車服務(wù)收費，經(jīng)營者上調(diào)停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)時須提前一周向社會公示，不得串通漲價，自覺維護市場正常價格秩序。鼓勵各類經(jīng)營場所附設(shè)的停車設(shè)施，在經(jīng)營場所營業(yè)時間內(nèi)實行免費或低收費政策。

嚴(yán)厲打擊隨意圈地收費等違規(guī)行為

實施意見要求，各職能部門按職責(zé)加強機動車停放服務(wù)行業(yè)管理，制定完善機動車停放服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強對停車設(shè)施經(jīng)營者服務(wù)行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、隨意圈地收費等違規(guī)經(jīng)營行為。

規(guī)范收費減免措施。停車設(shè)施經(jīng)營者對執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護車、救災(zāi)車、工程搶險車等免收停車服務(wù)費。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等辦公場所配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)的停車設(shè)施，在國家規(guī)定的工作時間內(nèi)，對外來辦事人員一律不得收取停車服務(wù)費；非辦事人員、非工作時間，停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)貎r格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。行政機關(guān)查封、扣押車輛產(chǎn)生的停車服務(wù)費用，由查封、扣押車輛的行政機關(guān)承擔(dān)，不得向當(dāng)事人收取。查封、扣押解除后，不按時取走的車輛產(chǎn)生的停車服務(wù)費用由當(dāng)事人承擔(dān)。在劃定的城市道路免費停車泊位內(nèi)停放和免費時段停放的車輛，在城市道路設(shè)立的專用臨時停車泊位待客的出租車，免收停車服務(wù)費。進入醫(yī)療機構(gòu)配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)停車設(shè)施停車時間不足60分鐘的車輛，免收停車服務(wù)費。（記者 馬建敏）